立院報告：人才高出低進 不利產業發展

立法院預算中心報告指出，國人赴海外工作至105 年已達 72 萬 8000 人，過半具有大專以上學歷，但來台工作的外籍專業人士僅有 3 萬人，人才高出低進，不利產業競爭力提升。

根據立法院預算中心 7 月所提的「我國近年來重要人才政策實施成效之探討」報告指出，國人赴海外工作自民國 98 年度以來，從 66 萬 2000 人，至 105 年度已達 72 萬 8000 人，其中大專以上學歷者居多，達 53 萬 4000 人，占總人數的 73.4%。

報告指出，國人赴中國工作者雖然逐年緩步遞減，但在105年度仍達40萬7000人，占總人數的 55.9%，其次為赴東南亞工作者有 11 萬 1000 人、占 15.2%。

報告指出，外籍專業人士在台灣工作者自 97 年度以來，從 2 萬 7319 人，到 106 年度為 3 萬928 人，緩步上升，但各國積極爭取的華僑及外國人投資事業主管級人員僅有 2634 人，只占8.52%，真正屬高階人才者為數甚少。外籍勞工人數則自 97 年度以來，從 36 萬 5060 人，到 106 年度已膨脹為 67 萬 6142 人。

報告指出，現行國人赴海外工作者，其特性多屬專業技術能力相對較高者，可能引發產業技術優勢流失，進而危及產業競爭力。然而來台工作者卻多屬外籍勞工，真正專業人員相對少，對創新及研發能力的提升效果恐怕有限，形成人才高出低進的人才赤字，不利產業競爭力提升。

報告也指出，近年來產業人才供需狀況也有缺工及失業並存的情況，整體勞動市場出現供需失衡。台灣產業空缺率在 98 年 2 月僅 1.79% 至今年 2 月已達 3.1%，而空缺人數占失業人數比也由 98 年 2 月的 19%，來到 56%。顯示產業面臨缺工，但失業者卻可能因專業不符，或其他因素，未能取得工作。

報告指出，今年 2 月失業率為 3.7%，失業人數為 43 萬 8000 人，但同時卻存在產業缺工情形，整體空缺人數為 24 萬 3920 人，顯示育才政策未盡配合產業發展趨勢，以致人才供需失衡。

(中央社)