公投法修法後門檻降低，公投提案暴增，年底公投綁大選，中選會經過模擬，以 5 個公投案估算，大選與公投平均一人投票時間約 90 秒，凌晨 0 時 40 分可全數完成開票；若超過 5 案，時間會再往後延。
台灣過去 10 年僅 6 案交付公投，不過，公投法去年底修正通過後，提案門檻從千分之五，調降到萬分之一，如以第 14 任總統副總統選舉人數計算，提案門檻為 1879 人、連署門檻為 28 萬 1745 人，導致今年公投案大增。
中央選舉委員會主任委員陳英鈐表示，為避免公投干擾九合一地方公職選舉，投票部分，先領投九合一選舉票，再領投公投票；開票也是先開九合一的票，再開公投票。
九合一選舉會有 3 到 5 張選票，6 個直轄市和 3 個省轄市（基隆市、新竹市和嘉義市）將領 3 張票（市長、市議員、里長）；直轄市的山地原住民區，再加上區長、區民代表有 5 張選票；直轄市以外的縣轄市領 5 張選票（縣長、縣議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長）。
陳英鈐說，九合一和公投分開領投比較不會搞錯，如果一次領投，即使選票會分顏色，但顏色可能重複，民眾會亂掉，切割處理才能確保九合一選舉不受影響，「這是最高原則」。
九合一與公投合併選舉，投票所的動線設計，也跟以往不同。陳英鈐說，進入投開票所後，先有一個櫃台會查對身分證、投票通知單，接著開始領、投九合一選舉，一票一匭，投完後，接著再領、投公投票，原則上也是一票一匭，九合一選舉票匭與公投票匭之間會有「紅龍」區隔。經過模擬，估算平均一人投票時間約 90 秒。
開票方面，陳英鈐表示，九合一選舉中選會過去已有經驗，選務人員也很嫻熟，按表操課，全國 1 萬 5888 個投開票所預計晚間9時能完成開票，官方將在 12 時前公布選舉結果，過去有幾個投開票所速度較慢，這次都有特別叮嚀，「有把握九合一可以在午夜前處理完」。
公投開票部分，中選會以 5 個公投案估算，預計到次日凌晨 0 時 40 分可完成開票，凌晨 2 時官方宣布公投結果；若公投案超過 5 案，時間勢必得再往後延。
若公投有 5 到 10 案，是否會一次開完票，陳英鈐說，中選會針對不同狀況都有研擬，「目前傾向一次開完」；若要一次開完，可能須找第二批工作人員輪班，需等最後確定幾案後才能決定。
談到國外經驗，陳英鈐說，有些國家並未一次開完，而是把票運到某開票中心，隔天再開，但這在台灣沒有施行過，難度很高。德國的公投開票還多加「整票」程序，把贊成、反對和廢票先分類，然後分別統計，可提高開票效率。
陳英鈐說，中選會首次因應可能有多個公投案的選舉，必須審慎因應，穩紮穩打，也因為時間匆忙，一切將以最小變動為原則，另一方面，中選會也會汲取各國經驗，在考量利弊得失下，與時並進。
公投投票年齡降為 18 歲，九合一選舉則是 20 歲才有投票權。中選會統計，公投投票權人約有 1979 萬人，九合一投票權人有 1921 萬人。
(中央社)
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