今年底公投綁大選，中選會可能面臨公投爆量狀況，選務人力約須增加 5 到 10 萬人，總工作人員落在 26 萬人到 31 萬人之間；此外，公投選務基本花費新台幣 5 億元，每增加一案需增加一億元。
中選會初步估計選務經費，九合一地方公職選舉由地方政府編列，約 32 億元，較 2014 年增加一億元。公投案選務要花費約 5 億元，每增加一案，增加一億元；若 5 個公投案須花 9 億元、6 案10億元、10 案 14 億元。
中選會主委陳英鈐說，大概 9 月底前會知道有幾個公投案能成案合併大選投票。
陳英鈐表示，選務經費分為固定支出和變動支出，大宗支出包括選務人事費、印製選舉公報、投票通知與採購遮屏等。他舉例，印製選舉公報可能就要花近上億元，全國有 900 萬戶，一大張公報若花費 10 元，就要 9000 萬元。
選務人力方面，中選會初估，年底大選新增 300 個投開票所，共有 1 萬 5888 個投票所，九合一選舉工作人員約 21 萬 5000 人，（1 萬 5888 個投票所 x13.5 名工作人員 =21 萬 4488 人）；公投工作人員，視案件數每一投票所增加 3 到 6 人，等於增加 5 萬到 10 萬人，總工作人員數落在 26 萬人到 31 萬人之間。
陳英鈐分析，每投開票所置主任管理員一人，津貼約 3000 多元，最基層工作人員也有 2000 多元，以增加 5 萬人估算，需花 1 億 2500 萬元；若增加 10 萬人，就要 2 億 5000 萬元。
此外，公投案一旦成案，每個公投案至少需辦 5 場電視說明會，一場估 100 萬元，一案就要 500 萬元，且要在一個月內辦完，換句話說，若有 5 個公投案，總共需辦 25 場說明會。
陳英鈐說，已向行政院長賴清德報告過，可能需要向行政院動支預備金。他說，請領預算、公開招標都需要作業時間，這次規模又空前龐大，一旦確定公投案數，就得趕緊作業。
另一方面，各縣市已經開始招募九合一所需的 21.5 萬名工作人員，陳英鈐說，大部分縣市已進行 8 到 9 成招募，希望 8 月底能完成；公投案所需的工作人員，將等確定案件數再行招募。
他說，各個投開票所的主任是靈魂人物，且必須是公教人員，這是優點、也是缺點，優點是公教人員負責任、有經驗；缺點是意願低落，碰到複雜度較高的公投綁大選，大家可能覺得「錢難賺」，歷年來招募其實都遭遇困難，但最後都能順利解決。
台灣過去十年有 17 個公投提案，最後僅 6 個成案，其中兩案為總統交付公投。公投法去年底修正通過後，提案門檻從總統副總統選舉人數的千分之五，調降到萬分之一，如以第 14 任總統副總統選舉人數計算，提案門檻為 1879 人、連署門檻為 28 萬 1745 人。
中選會受理 37 個全國性公投提案，進入第二階段連署的有 20 案。包括下一代幸福聯盟提的 3 個案子，「你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合？」、「你是否同意在國民教育階段內，各級學校不應對學生實施性別平等教育法施行細則所定之同志教育？」、「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益？」
國民黨提出反深澳電廠、反空污及反核食進口 3 個案子。
此外，由前奧運選手紀政領銜的「你是否同意，以『台灣』（Taiwan）為全名申請參加所有國際運動賽事及 2020 年東京奧運？」，因中國打壓導致台中市主辦 2019 年東亞青運遭停辦，格外受到關注。
中選會官員受訪表示，根據美國加州等地的經驗顯示，連署錯誤率約 15%，以成案門檻 28 萬 1745 票來看，連署須達 35 萬份以上，成案的機率較高。
九合一大選 11 月 24 日投票，公投法規定，公投要在大選前一個月成案才能和大選一併投票，等於要在 10 月 24 日前成案。官員估計，第二階段連署最遲要在8月底前送交中選會，「超過這個時間，可能來不及成案綁大選」，中選會收到連署書後，還有 30 天的查對期。
官員進一步指出，中選會查對完成後，若不足連署門檻的 28 萬 1745 票，需給提案人 30 天時間補齊；提案人補提連署書後，中選會仍有 30 天查對期，一來一往需要 2 個月時間，如果沒能一次連署足額，可能來不及年底投票。
(中央社)
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