對抗海洋汙染 歐盟塑戰速決

長久以來各國規劃發展的關鍵字是成長，但歐盟今年推出「塑料戰略」卻是追求減量，首波欲禁吸管及棉花棒等用品，2025 年寶特瓶回收率要達 90%，以塑戰速決對抗海洋汙染。

歐盟這項措施主要為阻止垃圾比魚多悲劇。

人類生活環境在過去數十年間發生許多變化，占地球面積 4 分之 3 的海洋恐面臨浩劫，從工業汙水造成其它生物難以生長的「海洋死亡區」（dead zones），再到漂流的塑膠垃圾，愈來愈多海龜因誤食塑膠而受傷、鯨魚胃裡拉出塑膠袋案例，海洋生態正在崩壞。

2017 年聯合國召開環境大會時表示，每年約有 800 萬噸塑料廢棄物流入海洋，包括塑膠袋、食品及飲料容器，不僅處理海洋垃圾每年要花費 80 億美元，更威脅到歐盟國家的捕魚船隊，每年損失更高達 8000 萬美元，更嚴重的是如果不採取行動，到 2050 年海洋中的塑料垃圾將會比魚多。

對歐盟而言，海洋汙染問題已傷及利益，另一個迫在眉睫問題是中國 2017 年 7 月宣布自 2018 年 1 月起禁收外國塑膠等固體廢棄物，而每年歐洲產生約 2580 萬噸塑料廢物，回收率不到 30%，因此歐洲明知必須立刻減塑，因此今年 1 月宣布「塑料戰略」（Strategy for plastics），啟動塑膠生產、使用與棄置的永續發展：改善塑膠回收的經濟與品質、減少塑膠垃圾與棄置、增加創新與投資。

為了努力減塑，歐盟執委會第一副主席堤孟思（Frans Timmermans）當時強調，首要任務是限制一次性（Single-use）塑膠的使用，這些東西「不到 5 秒鐘就能製造出來，給你用上 5 分鐘，卻得花費 500 年的時間才能再次被分解」。

宣布塑膠戰略後的半年，歐盟在今年 5 月正式提出限塑法案，包括塑料棉花棒，餐具，盤子，吸管，飲料攪拌器和氣球棒等，必須完全以可永續利用的材料製造，且進行研究如果「替代品」易於獲得且價格合理，那麼一次性塑膠製品將禁止進入市場。

不只要求產品材料需永續發展，歐盟在新法案中也跨出大步，明訂製造商有義務負擔廢棄物管理與清潔費用，另要求特定產品對需標明廢棄時處理方式及對環境有哪些負面影響。

此外，歐盟訂了一個目標，7 年內成員國要透過推動押金等模式，在 2025 年之前讓寶特瓶回收率達到 90%。

歐盟希望這項新法案能在 2019 年 5 月前獲得歐洲議會通過，接下來交由歐盟各成員國審議施行。

為對抗海洋汙染及廢棄物處理壓力，歐盟啟動塑戰速決模式，要消除歐洲對塑膠的依賴，這也撼動自工業革命以來以石化為基礎的生產模式，有 5 億人口的歐盟若打贏這一場減塑戰爭，有助人類社會改變過去從製造到墳墓的「線性」消費模式，轉而朝向永續利用的「從搖籃到搖籃」的循環經濟模式。

(中央社)