中選會公聽會 學者一致贊同「公投綁大選」

（芋傳媒記者胡家銘報導）九合一選舉將於 11 月 24 日舉辦，由於苗栗、南投等地方政府擔心複雜選務影響選舉，中選會今特舉辦「全國性公民投票與地方公職人員選舉同日舉行投票」公聽會，與會學者均認為《公民投票法》已明文規定，有全國性選舉時，公投應與該選舉同日舉行，中選會不能以行政裁量權拆開不辦。

3公投案投入一票匭

中選會表示，目前決議採取「選舉領、投，公投領、投」的方式進行，三個公投案投入一票匭，開票當天先開選舉票，開完後才會開公投票。中選會表示，年底選務籌辦始終傾向合併投票的形式辦理，同時也承諾會恪遵獨立機關的角色，以完成社會的期待。

國民黨立院黨團首席副書記長吳志揚今出席批評，《公投法》第 23 條規定，公投與全國性選舉「應」同日舉行，而不是「得」，如果要將語意曲解為「得」，那就是中選會瀆職。國民黨立院黨團書記長曾銘宗則建議，中選會必須依法行政，不要中途變更遊戲規則，否則未來內政部與中選會都承擔不起這樣的政治責任。

據自由時報報導，政治大學法律系教授劉宗德指出，「公投法」第 23 條在前半段明定「主管機關應於公民投票案公告成立後，1 個月起至 6 個月內舉行公民投票，該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行。」劉宗德強調，有全國投票應合併舉行，在日本也是這樣情形。

高雄大學財經法律系教授張永明也認為，基於社會成本的考量，公投、選舉合併舉行會是比較好的選擇。

中選會委員林慈玲提到，中選會的立場一直都主張選舉與公投同日投票，而今舉辦公聽會，是為了怕造成選務工作困難。林慈玲說，在既定規劃的前提下，能夠廣納各界意見，整合出最妥適的處理方式，後續相關的實務問題也會再與地方政府密切溝通。

高市缺2千名選務人員

中選會選務處長謝美玲則補充，《公投法》修正後，許多公投案相繼提出，特別是今年公投提案件數多，期盼選舉和公投都能夠反映在民意上，也避免選務人員過勞。而另一個考量的要點在於，若公投合併選舉，扣除選務經費由地方支付，公投總經費約 14 億元；如果分開，總經費將提升到 17 億元，多出 2 億餘元，這當中尚不涵蓋公務人員兼任選務人員的補休成本。言下之意，勢必再耗費更多成本。

此外，各縣市選務委員會代表發言時，大部分透露當下所面臨的困境，如選務人員不足、要求提高誘因等。高雄市政府坦言，目前選務人員還缺 2000 多人，若加入公投缺額更達 1 萬 7000 多人，屆時開票所場地可能也是個問題；而苗栗縣代表説，有許多學校的教師因擔心今年選務複雜，不願擔任選務人員。

對此，謝美玲允諾，為了鼓勵公務人員積極擔任選務人員，這次除了以公投案件數增加幅度提供工作補助外，也研議給公務人員多一天補休，目前正由行政院核定中，目的就是不希望給予選務人員太大的壓力。