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美擬列中國匯率操縱國 分析:可能藉此增稅

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人民幣持續貶值,傳出美國正考慮將中國列入匯率操縱國。但分析認為,美國此舉可能在逼迫人民幣升值,甚或是加大貿易懲罰的一個藉口,藉此向更多中國貨品徵收更高關稅。

美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)面臨白宮施壓,在半年一度的匯率報告中,將中國正式打入匯率操縱國。隨著美中貿易緊張升溫,過去 6 個月來,人民幣兌美元貶值 9%,成為亞洲表現最差的貨幣之一。

香港經濟日報報導,美中貿易緊張關係不斷升級之際,有聲音指中國刻意令人民幣走軟以降低生產成本,抵銷美國加徵關稅的影響。

若被列為匯率操縱國,美國政府將先與這些國家或經濟體協商、談判;若未改善,可能拒絕讓該經濟體獲取美國海外私人投資公司融資、禁止參與美國政府採購或貿易制裁、呼籲國際貨幣基金(IMF)加強監督等手段。

但報導引述世界銀行(World Bank )數據表示,2017 年外國直接投資(FDI)佔中國國內生產毛額(GDP)僅 1.37%,2011 年為 3.7%,反映外國直接投資對中國經濟的影響不斷下降。代表美國的潛在懲罰對中國影響可能有限。

中信銀行(國際)首席經濟師兼研究部總經理廖群則表示,若美國阻止企業對中國投資,可能會影響到中國高科技行業中長期的發展。但中興事件反映美國抑制中國科技發展的意圖明顯,最終的分別可能也不大。

在此之前有分析認為,匯率操縱國面對的最大的懲罰是懲罰性關稅。不過,美國總統川普已對中國及歐盟徵稅,有關的阻嚇力可能已大減。廖群認為,美國將中國列為匯率操縱國,可能只是加大貿易懲罰的一個藉口,藉此向更多中國貨品徵收更高關稅。

報導說,美國過去多次將他國列為匯率操縱國,但並未進行實質性的貿易制裁,而是透過雙邊談判,促減少對外匯市場的干預。人民幣未來的走勢是否會因此被迫升值,相信是未來市場焦點。

(中央社)

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