美國會USCC報告 中國深化對拉美影響孤立台灣

美國國會美中經濟暨安全檢討委員會今天發布報告指出，中國近年來積極強化拉丁美洲與加勒比海地區的經濟、外交與軍事參與，並致力於在這個地區外交孤立台灣。

美國國會美中經濟暨安全檢討委員會（US-China Economic and Security ReviewCommission, USCC）今天發布名為「中國與拉丁美洲暨加勒比海地區往來」報告指出，過去 10 年來，中國在拉丁美洲加深經濟、外交與軍事參與，成為這個地區最大債權國與第二大貿易夥伴。

報告指出，中國積極深入拉丁美洲的主要目的在獲得這個地區豐富的自然資源與市場、取得外交支持、擴大中國話語權與地緣政治影響力。中國也積極加強與拉丁美洲國家雙邊關係，並獲得 9 個國家支持「一帶一路」倡議。

報告指出，2016 年中國占拉丁美洲暨加勒比海地區出口的 9%，進口比例也達到 18%，這讓向來被視為美國勢力範圍的拉丁美洲國家對中國的經濟依賴加深，也降低美國在這個區域的經濟影響力。

自 2005 年以來，中國國家政策性銀行對拉丁美洲國家的貸款總額超過1500億美元，超過世界銀行、美洲開發銀行（Inter-American Development Bank）與拉丁美洲開發銀行（CAF Development Bank of Latin America）總和。這削弱美國與多邊組織影響拉丁美洲與加勒比海地區政府的行為能力，並導致委內瑞拉與厄瓜多等國家債務增加。報告指出，與對世界其他地區一樣，中國利用一國金融與經濟依賴，確保外交政策目的獲得支持，並控制這個國家的戰略資產。

中國企業在這個區域參與 91 項基礎設施項目，雖然部分項目加強區域一體化並刺激經濟成長，但其他項目並未經過適當的成本效益分析，從中國取得貸款的國家背負無法償還的高息貸款，可能造成債務負擔，威脅長期經濟增長。

報告並特別提到，中國在過去一年多裡，讓區域內的巴拿馬、多明尼加與薩爾瓦多相繼與台灣斷交，中國正致力於在拉丁美洲與加勒比海地區外交孤立台灣。台灣目前擁有的 17 個邦交國中，拉丁美洲與加勒比海地區占9個。

中國利用政治、媒體與教育交流，增加與民間往來，形塑拉丁美洲與加勒比海地區當地民眾對中國的觀點，以達到外交政策目的。同時也擴大軍事交流、武器銷售與非傳統軍事行動，獲得戰略地位，削弱美國對這個地區的影響力。

(中央社)