中國「五毛」每年發4.48億貼文 綠營立委籲立法打擊假新聞

（芋傳媒記者邱家琳報導）年底九合一選舉將至，有網友在臉書大量張貼不實的圖文，意圖詆毀高雄市長候選人陳其邁。民進黨立委劉世芳與王定宇，邀請國防安全專家蘇紫雲於今（5 日）召開記者會，呼籲政府應在保障言論自由的前提下，立法打擊假新聞，避免境外網軍介入選舉、讓台灣陷國安危機。

劉世芳指出，今年 6 月起，境外勢力以不實消息擾亂台灣民心的動作更多、力道更大。6 月，中共軍事網路媒體發布台灣要賣太平島給美國的假新聞；8 月，蔡英文總統出訪過境洛杉磯 85˚C 購買咖啡，卻遭中國網友稱其為台獨企業；9 月，燕子颱風重創關西機場，有假消息說中國派車營救受困中國旅客，自稱中國人的台灣人也可以上車，致使外交官駐大阪辦事處處長蘇啟誠輕生；近來，更有一名來自新加坡的臉書帳號「李榮貴」，大量散佈不實謠言，詆毀高雄市長候選人陳其邁。

「你以為你看到的訊息，是你認為的『人』所寫的嗎？」王定宇爆料說，中共解放軍戰略資源部隊在 2015 年 12 月 31 日成軍，總部設在北京，為第五軍種，編制有 10 萬人以上，國安單位研判「解放軍正在軍改，人數會一直往上修」。這個十萬人的部隊有三萬人負責網路，要對台灣跟美國要展開「認知空間、致腦權作戰」，也就是俗稱的洗腦。

國防安全專家、淡江大學整合戰略科技中心執行長蘇紫雲表示，哈佛大學學者 Gary King 發現，中國的網路「五毛」為政府及其支持者，每年發出 4.48 億個帖子，可說是戰略資訊戰。這也類似「戈培爾效應」（Goebbels effect），謊言範圍夠大、不斷重複，人民會開始相信，也就是謊言講久了就變成真的。

對於如何打擊假新聞，劉世芳提到，主要國家以立法、設置專責機構、建制第三方查證機制、媒體素養教育等四個方向進行，像美國、德國、日本皆已立法，歐盟、法國與英國則正在研擬法案中。此外，美國設置全球作戰中心、德國以公共電視作為專責機構，美國更要求Google以標籤方式於新聞旁標註消息真偽並附上資訊來源，而 Facebook 則需要頁面設置舉報鍵，讓用戶檢舉，並由美聯社、美國廣播公司等進行審核新聞真偽。

劉世芳、王定宇與蘇紫雲也共同呼籲政府，盡快拿出具體辦法打擊假消息，避免引發進一步國安危機。短期之內，應加強內容查核，中期則可比照國外案例，強化立法、設置專責機構；長期來看，應提升閱聽人的媒體識讀能力。