電子商務巨擘亞馬遜今天宣布,新總部將落腳紐約市和維吉尼亞州北部。兩地重金吸引亞馬遜進駐,雖能帶動就業,卻恐因公共建設配套不足,嘗到房價高漲、交通癱瘓的苦果。
亞馬遜(Amazon.com)14 個月前宣布,將在美國物色新總部所在地,預計投資 50 億美元、創造 5 萬個就業機會。全美隨即上演招商版「飢餓遊戲」(The Hunger Games),近 240 座城市使出渾身解數吸引亞馬遜進駐,第二總部(HQ2)頓時成為財經新聞熱門關鍵詞。
結果今天揭曉,紐約皇后區長島市(Long Island City)和維吉尼亞州阿靈頓郡水晶城(Crystal City)雀屏中選,兩地分別鄰近曼哈頓和華盛頓哥倫比亞特區,早有一定的發展規模。對想透過亞馬遜翻身的小城市來說,美夢就此幻滅。
亞馬遜說,選擇上述兩地是基於科技人才來源充裕,但據華爾街日報報導,兩地政府共端出史無前例的 55 億美元獎勵方案,比亞馬遜承諾的 50 億美元投資總額還多。運用公帑吸引史上第 2 家市值突破一兆美元的美國企業進駐是否值得,已引起反思。
長島市和水晶城成為贏家的獎賞,是各獲 25 億美元投資及 2.5 萬個就業機會,以及日後數十億美元新增稅收、公共建設和地產發展。
美國經濟評議會(The Conference Board)北美首席經濟學家雷法能(Gad Levanon)表示,亞馬遜和其他知名科技業者徵才頗受矚目,但規模其實沒有很大,當前美國經濟與就業狀態本來就很好,足以抵消傳統連鎖業者的裁員效應。
雷法能說,群聚美西的科技業東移是大勢所趨,亞馬遜在紐約需要 2.5 萬名高技能員工,可能是紐約從金融中心、企業總部中心變成高科技中心的歷史轉捩點。
亞馬遜宣布新總部所在地前夕,Google 證實計畫在紐約倍增人力,打算未來 10 年讓紐約市員工總數達到逾 1.4 萬人。紐約先後獲得 Google 與亞馬遜青睞,展現紐約州與市政府力求城市多元發展的努力成果,這座世界之都也將愈來愈有科技味。
但曼哈頓新學院(The New School)紐約市政中心經濟及財政政策主任巴洛特(James Parrott)向華爾街日報表示,官方端出補貼很沒必要,亞馬遜「本來就想來紐約市,他們為何需要獲得補貼」。
事實上,過去 25 年來,全美各地吸引企業進駐的稅務優惠方案已增加逾 2 倍。威斯康辛州為吸引鴻海集團設廠,期望創造 1.3 萬個就業機會,提供逾 40 億美元補貼,就是話題性十足的案例。
但對與曼哈頓隔著東河相望的長島市來說,亞馬遜帶來的就業人口可能是把雙面刃。
如同炒高矽谷房價的科技大廠,亞馬遜位於西雅圖的總部也逐漸遭遇反彈聲浪。當地居民抱怨,亞馬遜的存在導致居住成本攀升、交通惡化,而這些「大城市病」紐約一個也不少,長島市短期能否承受 2 萬多名白領階級湧入,問號一直存在。
長島市近年開發迅速,高樓大廈一棟棟完工,因地理位置優越,房價與房租和紐約其他各區相比原本就偏高。亞馬遜新總部進駐的風聲傳出後,長島市房地產詢問度大增,在投資客炒作下,當地居住成本上升幾乎已成定局。
長島市目前人口約 5.7 萬人,公共運輸雖有多條地鐵、鐵路和渡輪可選擇,但連接曼哈頓的地鐵仍以 7 號線為主力。這條地鐵路線平日尖峰時刻極為擁擠,假日行駛又常出毛病,長島市人口暴增後,皇后區搭乘 7 號線的民眾恐將面臨惡夢。
對紐約州長古莫(Andrew Cuomo)與市長白思豪(Bill de Blasio)來說,成功吸引亞馬遜設點,增添招商政績才是首要考量之一。但這份喜悅能延續多久,亞馬遜是否真能帶來承諾的經濟效益,考驗才剛開始。
(中央社)
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