職災疾病潛伏期過長 退休勞工家屬求償無門

（芋傳媒記者邱家琳報導）因石綿引起的間皮瘤癌，潛伏期高達 30 至 40 年，許多勞工發現罹病時，早已退休多年，只能自行承擔醫藥費。民進黨立委李麗芬今（6 日）偕同台灣職業安全健康連線召開記者會，揭露現行勞保給付制度有漏洞，退休後沒有勞保身份的勞工，就算被醫師認定因石綿產生職業病，也無法獲得應有保障。

石綿很早就被國際認定為致癌物質，但台灣直到 2018 年才全面禁用，過去從事工業、紡織或建材的勞工都可能罹病。像生於 1942 年的曾英一，年輕時經營車床加工廠，原料多來自舊船解體的鋼鐵板，上頭常殘留石綿，後來轉做營建業直到 2007 年退休，今年 6 月底他因身體不適到醫院就診，被診斷出罹患惡性間皮瘤，不到兩個月就驟逝。

經高雄醫學院成立的「南區職業傷病防治中心」診斷，確認曾英一是職業病，但他的女兒曾伊齡在尋求勞保給付時，面臨許多困難與挫折。曾伊齡表示，她到勞保局才得知勞工退休後，依法無法申請職災死亡給付，還被嗆說「就是不符合，不然你去告我」，這令她非常傷心；改去勞動部職業安全衛生研究所，發現申請文件沒有退保欄位，只能先勾選未加保，最後也因資格不符被駁回。

李麗芬指出，就現行制度，退休勞工僅能申請職災失能給付，但間皮瘤癌發病初期主要侵犯胸膜或腹膜，尚未影響肺功能，後期症狀才符合勞保的職災失能的標準；再加上惡化速度很快，病人存活時間約 8 到 14 個月，可能還來不及進行肺功能檢測就死亡，很難鑑定為職災失能。

「這顯然是勞保的漏洞，也是一種不正義的補助制度，等於國家告訴你說，雖然是職業病，但勞保不會給付。」台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎表示，在德國與日本的職業病認定中，分別有 23% 與 14% 是石綿造成的，台灣每年的案件數幾乎都是個位數，但台灣真的沒有石綿職災嗎？這令她相當存疑。

黃怡翎也提到，台灣石綿進口量在 1980 年中後期達到最高，但由於潛伏期長達數十年，根據推估台灣的間皮瘤癌發生率可能在 2020 至 2030 年達到最高峰，每年新發案件可能超過百件。此外，2008 至 2016 年期間，疑似石綿造成職災的通報案例，男性佔 98.1%，主要集中於新北市、高雄市、基隆市與台南市。

最後，李麗芬呼籲勞動部，台灣即將進入石綿疾病的高峰期，因盡快修改職災補償制度，獨立制定《職災保險法》，讓退休後發現罹患職業病的勞工，也可請領職災醫療、失能與死亡給付，也應儘速修訂失能認定標準，更貼近實務情況。對此，勞動部勞動保險司副司長白麗真也承諾，勞動部會在 3 個月內，蒐集專家學者意見，並進行檢討，明年 6 月也會將《職災保險法》草案送至行政院。