美國總統川普這次似乎鐵了心要為他允諾的美墨邊牆拿到築牆費，迫使聯邦政府因支出法案卡關得局部停擺，80 萬政府雇員得做白工或強迫休假，更糟的是看不出僵局有化解跡象。
財經內幕（Business Insider）整理聯邦政府暫時局部斷炊的影響層面。
● 42萬人得做白工 38萬人放無薪假
美國國會先前已通過 12 項重要支出法案中的5項，包括國防、勞工、衛福、教育、退伍軍人事務及能源等部會仍有錢運作。但包括農業、商務、司法、國土安全、內政、國務院、交通、住房與發展等部會面臨停擺。
據民主黨國會議員準備的研究備忘錄顯示，約 80 萬聯邦政府雇員將受衝擊，42 萬核心員工得做白工、38 萬人得放無薪假。其中美國國家航空暨太空總署（NASA）95% 的雇員被迫休假，而像邊界巡防等核心部門，在關門結束前就得上暫無薪水可付的班。
● 過去政府停擺最久約3週
自從 1974 年預算程序改革後，美國聯邦政府已發生 20 次因斷炊而停擺情況。最長的兩次是 1995 年 12 月到 1996 年 1 月關門 21 天，以及 2013 年 9 月到 10 月關門 18 天。2018 年兩次關門特殊之處，在於白宮與國會均操之於同一黨之手，卻仍發生政府停擺。
● 這次得停擺多久 前景難料
彭博（Bloomberg）指出，川普以內容未含築牆經費為由，拒絕接受原本已於 19 日在參議院通過的臨時支出法案，恐迫使聯邦政府至少關門到明年 1 月 3 日，而屆時眾議院將變成握於民主黨之手，裴洛西（Nancy Pelosi）料將成為眾院議長。
除非週末國會出現意外突破，否則這次的政府停擺恐為時不短，川普還得面對部分來自共和黨內的不滿聲浪。
● 這次又是為哪樁
參議院 19 日通過的臨時支出法案因未含川普所盼的 50 億美元築牆費用，川普揚言拒簽，目前還掌握在共和黨之手的眾議院於是將 50 億美元築牆經費列入，但送至參議院後卡關，因為參議院只同意列 16 億美元。
當初法案不含築牆經費但足供政府運作至 2 月 8 日，其實川普原本也準備放行，但被殷格拉漢（Laura Ingraham）、林堡（Rush Limbaugh）及柯爾特（Ann Coulter）等黨內保守派重量級人士嘲諷；黨內保守派眾議員梅多斯（Mark Meadows）與喬登（Jim Jordan）還煽風點火，要川普趁民主黨接掌眾院前以政府關門相逼。
● 情勢會如何發展
由於距 2020 總統大選還有 2 年，政府關門的利害衝擊或許尚可接受，川普與明年重掌眾院的民主黨有充分動機鞏固各自基本盤一戰，但這也意味雙方短期內恐不會達成協議讓政府重新開張。
雖然 1 月 3 日以後透過眾院推翻總統（對支出法案）的否決會較為容易，但仍有賴大量參眾兩院的共和黨人倒戈，才能扳倒川普的決定。
裴洛西與參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）仍堅決反對築牆，川普也擺出一付不給築牆錢就讓政府關門到底的態勢，雙方達成妥協恐還有得等。
(中央社)
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