【獨家】前高雄都發局長為花媽闢謠 高雄市賺到5個梵諦岡

（芋傳媒獨家調查報導）2018 年選舉，高雄選戰打得激烈，藍綠各陣營招式盡出，賣地問題被炒得如火如荼。有人暗指，因高雄負債 3 千億，陳菊在市長任內賣了 5 百多筆祖產的土地，但也有人認為花媽認真推動市地重劃，究竟真相如何，數據資料都會說話，選後看得更清楚。

藍營名嘴黃世聰於去年 12 月 27 日在《關鍵時刻》上，暗示陳菊與建商勾結貪污，並誇張地表示，一名建商跟他說，他在高雄的亞洲新灣區買地成本約 2 億元，但推案量是 180 億，高雄真的太好賺！台中的土地價格每坪約 100 萬，最貴的七期，1 坪開價 4、5 百萬，而高雄才 37 萬！

芋傳媒獨家訪問到前高雄市都發局局長李怡德，他說：「市政府並沒有賣祖產，而是因為市地重劃賺到了這些『抵費地』，充公之後部份標售，得款用來建設高雄」。

換言之，陳菊的做法絕非賤賣土地，據去年 12 月《自由時報》報導指出，重劃區不可能每個地主都有足夠的錢，但可拿一些重劃後土地來抵，所以「抵費地」並非無償取得，而是市政府藉由免收都市規劃費、基礎建設費等方式，從地主手上換得部分土地，抵費地制度也讓政府在都市更新後，重新取得投入下次都更經費。

所以不是賣地，而是賺到土地。因為市地重劃有些必要的經費，就拿重劃後的土地來抵付。如果是私辦市地重劃，抵費地就歸辦理重劃的財團所有，就是「漲價歸私」。陳菊市長任內堅持「公辦市地重劃」，讓所有利益回歸市民，就是「漲價歸公」。

李局長說：「所以問題的癥結不在賣不賣地，而在市地重劃的利益要歸公，還是要歸財團？」原來如此。難不成陳菊市府團隊堅守公辦市立重劃，擋人財路，才引起反彈嗎？那麼，接下來就應該觀察韓國瑜的團隊會不會廢除公辦重劃政策，改為私辦重劃。

至於公辦重劃對市民有什麼好處，李怡德說：「除了市容景觀美化、道路整齊之外，市府可以在重劃完成後，根據《平均地權條例》規定，將「賺到的」抵費地標售或讓售，以回收重劃所需費用。所以根本不是變賣『祖產』啊」。

李怡德很氣憤地説，有個媒體很誇張，說高雄市賣掉一個梵蒂岡(44公頃)，事實是，市府以公辦重劃無償取得近 200 公頃土地，高雄市是賺到五個梵蒂岡才對啊！

他繼續說明：「陳菊市長執政 12 年，辦理了 39 處市地重劃，總面積約 511 公頃，無償取得（賺到）公共設施用地 192 公頃，價值約 580 億元，不僅大幅改善了環境，還拿了其中 40 公頃土地，分 428 筆標售，所得金額中 134 億元用來抵付開發成本費用以及作為新開發區的資金，另外 97 億投入巿政建設，建構宜居環境。」

市地重劃，六都都有，像台中市，在胡志強任內就進行了大規模土地開發，面積高達 1500 公頃，公辦、私辦都有，而高雄的公辦市地重劃面積達到 511 公頃。對此，臉書粉絲團「只是堵藍」強調，台中胡自強任內，才是賣最多地的市長。

日前，政論節目大舉抹黑陳菊，說「高雄賤價出售土地，每坪只賣 37 萬」。但這個數字大有問題，據去年 8 月《蘋果日報》報導，富住通商用不動產研展部主任許值瑋分析，上半年高雄土地買氣熱絡，此次釋出土地開價合理，但普遍面積不大，部分位於精華區如文化中心與亞洲新灣區地，可能較受青睞。

事實上，高雄市的重劃區遍布全巿，從郊區到市區差異很大，每坪從十餘萬到百萬元以上都有，用「平均」來說嘴，就好像把台北的房屋跟台東的房屋平均，或者把台北市信義計畫區的土地跟汐止的土地平均一樣。正如地政局黃進雄局長説的，「標售過程，政風、會計全程監標，在公開透明競價機制下，無從發生低價拋售的情形。」

前高雄縣長，現任韓市府兩岸小組副召集人楊秋興接受媒體訪問時說:「（土地標售所得）到底是花在哪裡，我們沒有看到你的重大建設啊。」。

提及高雄的建設，李怡德回應：「陳菊市長 12 年任內，利用市地重劃的利潤，加上舉借 1000 多億，用在捷運建設、鐵路地下化、滯洪池、排水整治、公園綠地、校園整建、圖書館；開發台鋁商圈、富邦凹子底地上權案、凹子底停 35 用地、H2O 旅館、新草衙專案等，這些都是留給下一代的資產，誰敢說高雄沒有重大建設呢？高雄沒有進步嗎？市民的眼睛是雪亮的」。

關於日前韓市府財政局局長李樑堅受訪提到，未來高市府將以設定地上權做為土地開發。我們也訪問了前高雄市府副秘書長游尚儒，他表示：「地上權的開發方式，其實陳菊市長任內就積極推動，2018 年財政局已成功推動舊龍華國小土地的開發，富邦人壽將投資 200 億元，創造 6000 個就業機會，相信韓市府會汲取這些經驗，繼續推動，我們樂觀其成。」