梅伊脫歐協議草案 恐會大輸超過百票

英國國會今天即將表決英國首相梅伊（Theresa May）的脫歐協議草案，這份協議要通過的機率幾近於零，各大媒體紛紛猜測，梅伊究竟會輸掉多少票。

根據英國聯合社（PA）估算，至少有 64 席保守黨議員表態會投票反對脫歐提案，不過實際上投反對票的人數恐怕還會更多。

英國下議院有 650 席，扣掉議長、3 名副議長及 7 席不出席國會的新芬黨成員，梅伊需要在剩下 639 席取得過半多數，即過關門檻為 320 票。目前預估會投下反對票的有 383 票，也就是梅伊的脫歐協議將以超過 100 票的差距遭到否決。

不過，脫歐協議表決變數仍多。「金融時報」報導，保守黨和工黨議員目前針對梅伊的脫歐協議至少提出了 12 項修正動議，將由議長決定是否進行表決。

其中有 2 項修正動議值得一看，一項是工黨議員班恩（Hilary Benn）所提出，直接否決梅伊的脫歐協議，但也排除無協議脫歐。如果班恩的修正動議通過，梅伊的脫歐協議甚至沒有表決的必要。

不過，反對梅伊的保守黨疑歐派不見得會支持班恩的提案，因為他們希望保留無協議脫歐這個選項，據悉支持這個選項大約有 80 至 100 人。他們並非支持混亂的無協議脫歐，而是認為這麼做比較有利於英國之後和歐盟達成「超級加拿大」自由貿易協定，英國前外相強生（Boris Johnson）等人就是「超級加拿大」方案的擁護者。

強生的「超級加拿大」版本要求所有進口與出口貨物「零關稅、零配額」；涵蓋技術方案，讓供應鏈繼續順暢運轉；涵蓋採購，且比英國正在尋求以獨立身分加入的世界貿易組織（WTO）「政府採購協定」（GPA）範圍更大，讓英國獲得更多彈性；涵蓋服務，且採取加拿大模式的「負面清單」，在所有服務開放的前提下，列出不開放的部分。

另一項修正動議在 14 日才由保守黨議員穆里森（Andrew Murrison）所提出，他支持梅伊的脫歐協議，但是加上一條但書，要求愛爾蘭邊境保障措施（backstop）必須在 2022 年 12 月 31 日之前終止。

愛爾蘭邊境保障措施是脫歐協議草案中最具爭議的部分。歐洲聯盟（EU）領袖 14 日發出一封 3 頁的聯名信。信中重申，邊境保障措施只有在必要時才會使用，而且如果實施，也會「盡可能縮短時間」。不過，不少反對者仍不滿信中沒對邊境保障措施的終止時間提出確切日期。

穆里森的提案因此相對重要，許多保守黨議員可能會支持他的修正動議，之後再投票支持修正版脫歐協議。這些人或許不足以讓梅伊的脫歐協議就此過關，但可能會縮小票數差距。

梅伊希望能把票數差距控制在 100 票之內，這將有助於她重返布魯塞爾，與歐盟協商出 B 計畫後，再次回到國會進行第 2 次表決。

智庫 IFG 的魯特（Jill Rutter）表示：「如果她輸了 35 票，就可以思考去布魯塞爾要修改哪些部分，回來國會贏得支持；但若她輸了 150 票，就很難扭轉頹勢。」

然而，部分保守黨議員預估，梅伊會大輸超過 200 票。

大輸 200 票有多罕見，根據議會專家高里（Philip Cowley）在「展望」（Prospect）月刊發表的文章，從 1918 年以來，政府提案在國會遭到否決的案例中，大約有半數的票數差距在 10 票以下，有 2/3 是 20 票以下（含 10 票以下）。

若是大輸 200 票，「在過去 100 年只發生過 3 次」。這 3 次全都發生在 1924 年，當時工黨組成少數政府，在下議院的席次不到 200 席。

(中央社)