日本軍方高層年初到訪越南，凸顯日越兩國軍事合作更上層樓，而回顧歷史發展與現今戰略情勢，可以看岀越南成功透過外交，拉抬經濟，更在面對強鄰中國的壓力下，合縱連橫壯大自己在國際上的發言權。
日越軍事合作 超越以往
日本航空自衛隊航空幕僚長丸茂吉成 (Yoshinari Marumo) 1 月初訪問越南，開啓了日本和越南進入 2019 年的首度公開軍事交往，顯示兩國在印太區域戰略中，防務關係正在進一步強化。
日越兩國在 2009 年建立了戰略夥伴關係之後，2011 年，兩國國防部簽訂了「雙邊防務合作諒解備忘錄」，為雙方軍事合作奠定基礎。
接著，兩國召開海上安全保障會議。日本建議越南成立海上警察，以對抗中國，並對越南提供海上巡邏船，強化兩國在南海問題上的緊密合作。
而日越兩國軍事高層也頻繁互訪，定期舉行國防政策對話，並擴大兩國武裝力量在包括人力資源開發和軍艦互訪等領域的合作。
兩國在軍事關係上的熱烈發展在本月初，越南人民軍總參謀長兼國防部副部長潘文江 (Phan Van Giang) 會見丸茂吉成時表露無疑。潘文江除了熱烈歡迎丸茂吉成的到訪，並強調越南國防部支持並會為日越空軍合作創造一切便利。而丸茂吉成則表示，日越最近幾年在國防關係的擴展，已經成為兩國廣泛雙邊關係上的重要支柱。
暨南大學東南亞研究所所長鄧應文在「當代世界」中指出，日越目前在國防領域的合作非常迅速，超過了以往任何時期。在預期日本將放寬出口武器的限制，以及日本對和平憲法的修改後，日越兩國在軍事安全領域的合作還會進一步深化。
日越全面交往 涵蓋多層面
在軍事合作之外，日越關係發展更涵蓋其他多個層面。
在經濟方面，日本是越南第三大岀口市場，僅次於美國和中國。去年，日本更是越南吸引外資的第一名。日本也是越南最大的援助國，日本對越南的官方援助，佔了日本對外援助的 40%。
在文化方面，日本不但為越南培養人才，雙方的文化交流熱絡，日本的越南留學生人數已經僅次於中國；而日本更超越美國，成為越南留學生首選的目的地。
兩國互補 各取所需
分析指出，日越關係之所以如此全面且日益密切，主要因為兩國關係具互補性，各取所需。越南需要日本的資金、技術和岀口市場，以加速越南的現代化；而一心想要擴大區域影響力的日本，也不斷向東南亞開拓，其中，不但看好越南的經濟前景，也希望日後在爭取成為聯合國安理會常任理事國方面，獲得越南的支持。
其次，日本和越南在外交存在類似處境，兩國都與中國相鄰，也都面臨中國不斷壯大的壓力，同時也都與中國存在領土爭議，兩國都不樂見中國在亞洲稱霸。
印太戰略 強化越南戰略地位
在美國總統川普 (Donald Trump) 2017 年宣布印太戰略之後，越南對此表達了支持，並成為這項戰略中不可或缺的成員。印太戰略構想最早來自安倍第一任首相期間，而這也是日本不斷升高與越南軍事合作的原因之一。
這項政策上的決定拉抬了越南的國際關係，美國態度尤其明顯，包括川普、美國國務卿蓬佩奧 (Mike Pompeo)、以及前美國國防部長馬提斯 (James Mattis) 等高級官員陸續到訪越南，美國航母卡爾文森號 (USS Carl Vinson)更自 1975 年越戰結束以來，去年首度在峴港靠岸。
除了美日之外，越南也在印太戰略下，跟澳洲、印度和法國加強了關係。泰國國際關係問題專家敦亞帕 (Dulyapak Preecharush) 在法國國際廣播電台 (RFI) 指出，越南所在的地理位置對中國發展西南經濟至關重要。從地緣政治角度而言，中國的崛起促使美國選擇越南作為制衡中國影響力的戰略核心所在。
不與中國衝突 越南有自處之道
然而，在區域強鄰壓力之下，越南並不願與中國正面對立，而是透過與各國合作加盟，向中國傳達明確的訊息。政大東南亞研究中心研究團隊成員李問，在刊登於自由時報的專欄中分析，越南加入印太戰略，表明面對中國在南海爭議中的步步進逼，越南向中國傳達明確訊息，將強化與美國的安全合作以維繫南海主權。此外，越南也利用各種國際場所，譴責中國將南海軍事化的舉措，並呼籲各國支持越南在南海的立場。
不過，李問分析，越南對中國仍然會在特定時刻選擇讓步，包括去年 8 月，越南與西班牙能源公司「力豹仕集團 (Repsol) 在越南東南外海「紅色皇帝」(Red Emperor) 的石油開發案，就因為中國施壓而取消。而美國航母去年靠港訪問，讓越南有機會以不具衝突性的方式展現自主權。
從以上分析可以看岀，越南運用自己的經濟發展條件和戰略地位，透過外交與戰略加盟，避免了與中國直接對立，又可以表達自己領土的主張，展現了外交上靈活的求生能力。
然而，中國在南海的造島建設並沒有稍停，對區域的影響力還在不斷提升，亞太區域未來仍將繼續是衝突隱伏之地。
（資料來源：中央廣播電台）
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