《央廣》北韓聯手ICAO開放領空 華府插手策略性阻撓

路透社今天(18 日)報導，三位知情人士表示，在平壤試圖向外國航班重新開放部分領空之際，美國已阻止聯合國機構改善北韓民航的努力。

這 3 名知情人士都因為事件的敏感性而要求匿名。根據其中一名消息人士指出，美國此舉是在川普總統與北韓領導人金正恩 2 月底在越南舉行高峰會之前，為維持對北韓制裁施壓而採取的部份談判策略。

華府正尋求平壤在峰會中做出具體承諾，放棄核子與彈道飛彈計畫。

為避免北韓未經宣佈逕行發射飛彈的威脅，航空公司目前採行間接航線以避開北韓。不過，聯合國旗下擁有 192 個成員國的國際民航組織(ICAO)正與平壤合作，以開闢一條通過兩韓領空的新航線。

一旦這片領空被視為安全，國際航空公司就可以在亞洲、歐洲和北美之間的部份航線節省燃料與時間，而北韓也可望開始振興本身的商業航空業。

擁有逾 2500 萬人口的北韓，因為核子與彈道飛彈計畫受到一系列制裁，對其經濟造成衝擊。

根據 2 名知情人士說，位於加拿大蒙特婁(Montreal)的 ICAO，準備透過帶領北韓軍方與民航人員的培訓，來協助改善北韓的航空系統。此外，北韓也要求 ICAO 提供美國製作的航空圖表。

不過，第三名知情人士說，美國並不鼓勵 ICAO 協助北韓的航空計畫，因為華府希望集中所有力量與激勵措施，直到平壤在非核化方面取得實質性進展為止。

消息人士表示，在北韓採取值得獎勵的行動之前，華府將緊抓所有可用的槓桿不放，以確保不會產生漏洞。

ICAO 對各國政府雖不能實施具約束力的規則，但可透過成員國批准的安全與安全標準來發揮影響力。

在被記者要求置評時，美國國務院的一名官員說，不公開討論外交對話細節。而 ICAO 發言人則未立即回應置評要求。