美國外交關係協會會長哈斯日前發表專文，表達對改變台灣現況可能陷入危機的擔憂。他表示，維持現狀或許不完美，但總比任何一方片面改變現狀試圖改變局勢來得好。
1 月下旬率團前往台北訪問、並獲總統蔡英文接見的美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）會長哈斯（Richard Haass），日前在「評論彙編」（Project Syndicate）發表題為「迫在眉睫的台灣危機」（The Looming Taiwan Crisis）專文。
他在文章中指出，美中建交後，美中三公報與台灣關係法形塑美國的一中政策，反對任何一方可能引發危機的片面改變現狀。這樣的美中台關係創造成功公式，中國經濟成功運行，成為全球第 2 大經濟體；台灣也得享經濟成就，民主體制蓬勃發展；美國也得利於區域穩定及與兩岸經濟的密切連結。
但哈斯擔憂，時間是否所剩不多。他指出，多年來，美國政策決策者擔憂台灣會打亂局勢，不願滿足於現狀而追求獨立，帶來中國絕對不可能接受的後果。台灣領袖清楚這樣的決定將是嚴重錯誤，但也拒絕接受「一國兩制」下成為中國一部分的主張，同時也不願為北京用來描述兩岸關係的「九二共識」等詞彙背書。
但哈斯指出，中國與美國也危害區域穩定。中國正歷經嚴重的經濟走緩問題，使中國國家主席習近平變得脆弱，因為中國領導人的正當性來自經濟的成功。他擔憂，習近平是否會為了要轉移國內對經濟成長萎縮的關注，轉而對外強硬；而取得對台灣的控制，能達到這個目的。
哈斯指出，習近平在年初的講話中，公開表示拒絕排除以武力達到統一，區域內一些人擔憂，從敘利亞撤軍並揚言要從阿富汗撤軍的美國，是否會出手防衛台灣。
另方面，美國也有所改變。白宮國安顧問波頓（John Bolton）出任公職前曾在華爾街日報撰文呼籲，重新審視一中政策。美國總統川普更是 1979 年以來，首位與台灣總統直接通話的美國總統當選人。
近來 5 位美國參議員致函眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi），呼籲邀請蔡總統到國會演說的作法，哈斯認為，美國長期以來與台灣維持非官方關係的政策不一致，勢將引來中國的強烈反彈。
哈斯進一步指出，這些都發生在美中關係 40 年來的最低點，這是貿易摩擦的結果，也是美方對中國內政外交諸多行為的不滿，許多美國人都想藉此傳遞訊息給中國，並相信這麼做不會有太大損失。
他分析，這樣的盤算是否正確現在仍為之過早，但台海危機將導致中國對台灣實施嚴厲的制裁、禁運，並使用武力威脅台灣 2300 萬人的自主、安全與經濟福祉。對中國而言，台海危機將破壞與美國和鄰邦的關係，岌岌可危的經濟將雪上加霜；至於美國，台海危機意味可能需要援助台灣，這可能帶來與中國的新冷戰，甚至衝突。但若放手讓台灣自行面對，又將損及美國威信，日本也可能重新考量是否維持非核立場及與美國結盟。
哈斯總結指出，最好的解決方法是避免採取會讓其他方無法接受的象徵性措施。現狀或許不完美，但相較於讓某一方採取片面行動試圖改變局勢要好得多。
（新聞資料來源 : 中央社）
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