《央廣》藉修憲緊抓權力 非洲國家屢見不鮮

烏干達最高法院 17 日裁定，憲法修正案取消總統年齡限制屬合法，為已 74 歲的總統穆塞維尼(Yoweri Museveni)尋求第六個總統任期鋪路。

事實上，透過修改憲法以延長統治的手法，在非洲並非罕見。

• 修憲成功延長統治的案例：

盧安達

2015 年的公民投票，以壓倒性的結果廢除憲法中對總統任期的限制，使得自 1994 年起就緊握大權的卡加米(Paul Kagame)總統，繼續執政，而且可能一直到 2034 年。

剛果共和國(Republic of Congo)

2015 年，剛果共和國也舉行修憲公投，結果絕大多數人贊成修憲，使得長期領導人恩格索(Denis Sassou Nguesso)，得以競選第三個總統任期。而他也在 2016 年當選連任。

辛巴威

辛巴威在 2013 年採行新憲法，允許穆加比(Robert Mugabe)在 2013 年再度競選連任，而他也順利勝選。不過在掌權長達 37 年後，穆加比在 2017 年黯然下台。

查德

受惠於 2005 年的爭議性修憲公投，查德總統德比(Idriss Deby Itno)得以自 1990 年執政至今，仍未卸任。

多哥

多哥在 2002 年修改憲法，允許總統無限制的尋求連任。因此使埃亞德馬(Gnassingbe Eyadema)總統可以自 1967 年以來，連選連任直到 2005 年去世為止。

在埃亞德馬去世後，總統職位由其兒子格納辛貝(Faure Gnassingbe)繼承，至今已經 3 次連任。多哥反對黨正尋求恢復憲法對於總統只能兩屆的限制。

蒲隆地

由於總統恩庫倫齊薩(Pierre Nkurunziza)在2015年贏得高度爭議的第三個任期，蒲隆地目前正陷入血腥的政治危機。反對派指控，恩庫倫齊薩的連任違反憲法。

在 2018 年 5 月，蒲隆地以壓倒性的公投結果，支持改變憲法，其中包括延長總統任期，如果恩庫倫齊薩願意，他將得以繼續在位到 2034 年。

不過恩庫倫齊薩卻在一個月後表態，他將於 2020 年下台。

剛果民主共和國(Democratic Republic of the Congo, DRC)

已經擔任兩任總統，依憲法規定必須在 2016 年年底下台的剛果民主共和國總統卡比拉(Joseph Kabila)，拒絕交出權力。

憲法法院裁定，卡比拉可以繼續在位，直到繼任者選出為止。卡比拉拖延大選，最後爆發致命的示威衝突。

在延宕兩年後，原本應於 2016 年舉行的總統大選，終於在 2018 年 12 月 30 日進行，反對派候選人齊塞克迪(Felix Tshisekedi)獲得勝利，接替卡比拉，這也是民主剛果獨立 59 年來首度透過選舉程序轉移政權。

• 修憲未成功的案例：

布吉納法索

布吉納法索前總統龔保雷(Blaise Compaore)也曾企圖以修憲方式，延長統治，不過宣告失敗。2014年，已在位27年的龔保雷，仍想透過修改憲法讓自己任期延長，導致數萬民眾上街抗議，最後黯然下台。

馬拉威

馬拉威國會在2002年成功阻止當時的總統穆盧齊(Bakili Muluzi)尋求第三個任期的企圖。

尚比亞

2001年，當時的總統齊盧巴(Frederick Chiluba)意圖修憲以尋求第三個任期，但最後在民眾壓力下，宣布下台。

（新聞資料來源：中央廣播電台）