台灣保證法再闖關 美國會強化挺台抗中

美國聯邦眾議院通過「 2019 年台灣保證法」，再度確立對台軍售、美台貿易、台灣國際參與及雙方官員互動的原則，在美中貿易談判進行之際，美國國會支持台灣與強硬回應中國的態度明確。

眾院版的「台灣保證法」中包括美國應常態對台軍售，貿易代表署（USTR）應今年重啟台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會談，以及美國政策支持台灣有意義參與聯合國、世界衛生大會（WHA）、國際民航組織（ICAO）、國際刑警組織（INTERPOL）及其他國際機構。

此外，法案生效後 180 天內，國務卿應檢視「對台交往準則」等文件，重新頒發行政部門遵行的準則。

眾院外交委員會首席議員麥考爾（Michael McCaul）在通過法案前指出，為了避免冒犯中國而限制對台關係是不恰當的，假裝認為台灣是各種形式而非全面運行的民主政體，是與現實脫節。

參院版的「台灣保證法」已於 3 月 26 日提出，內容與眾院版本差異不多，同樣包括敦促台灣增加國防支出與軍售常態化等條文。預料由柯頓（Tom Cotton）等跨黨派參議員提出的法案可在共和黨居多數的參院過關，全案需兩院協調一致版本，再由總統川普簽署。

「台灣保證法」與已通過的「台灣旅行法」和「 2019 國防授權法」中台灣章節內容，都是表述「國會意見」（Sense of Congress），對行政部門不具絕對約束力。但在台灣關係法生效 40 週年之際，美國國會不分黨派接連以實際行動挺台，引起各界重視。

路透社（Reuters）報導，台灣面臨中國軍事外交壓力，美國眾院卻無異議通過立法挺台，在對北京關係上，美國國會採取更尖銳的手段。

報導指出，中國國務院副總理劉鶴將在本週前往華府，為避免總統川普提高中國出口美國貨品關稅做最後協商。眾院卻在美中進行長達數月貿易談判期間，通過各項措施。

美國行政部門在北京密切注視下，長期依據內部「指引」設下與台灣互動框架，軍售也為減少美中摩擦，出現間隔數年一次性的包裹出售。不過川普政府上台後，台美往來頻繁，限制已顯著降低，軍售也趨向定期與正常化，但高階官員互訪仍待提升。

（新聞資料來源 : 中央社）