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美中貿易談判8大關鍵時刻 重要時程一覽

圖片來源:中央社

美國總統川普 5 日粉碎美中即將達成協議、為貿易戰劃下句點的希望,抱怨協商進展緩慢,並揚言把對 2000 億美元中國輸美商品的關稅由 10 %上調至 25 %。

英國「金融時報」(FT)報導,美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)和財政部長梅努欽(Steven Mnuchin) 6 日發表聲明,指控中國撕毀承諾,使雙方談判進程大幅後退。

中國國務院副總理劉鶴今明兩天在華府與美方展開進一步談判,美中將為化解貿易紛爭進入攤牌的終局階段。以下是自美國總統川普和中國國家主席習近平去年 12 月會晤以來,兩國貿易談判的 8 大關鍵時刻。

● 2018 年 12 月 1 日

川普和習近平在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的柏悅酒店(Park Hyatt)共進晚餐,同意貿易戰休兵 90 天,尋求解決之道。這場貿易衝突傷害美中經濟成長,令市場陷入不安。

川普當晚搭乘空軍一號(Air Force One)專機返國時說,雙方可望談成「不可思議」的協議,中國將做出許多讓步。

在梅努欽和商務部長羅斯(Wilbur Ross)試圖化解美中貿易紛爭宣告失敗後,川普命萊特海澤主導這場和平談判。

● 2018 年 12 月 6 日

在充斥混亂和誤解的狀態中,美中貿易戰休兵第一週結束前,兩國達成協議的前景已然晦暗。中國認為,川習在阿根廷達成的共識與美方提出的不同,意味雙方對貿易談判的認知顯然不在同一個頻率上。

此外,加拿大應美國引渡要求,在溫哥華機場逮捕中國通訊設備大廠華為財務長孟晚舟,為美中貿易談判投下震撼彈,使局勢變得更加複雜。

● 2019 年 1 月 7 日

川習在布宜諾斯艾利斯會後一個多月,雙方終於展開面對面磋商。美國副貿易代表格瑞斯(Jeffrey Gerrish)率團赴北京與會,討論協議可能出現的重要細節。

雙方尋求將孟晚舟被捕一案歸為執法行動,成了習近平和川普希望達成協議的證據。美中貿易談判進展有限,但至少已順利展開。

● 2019 年 1 月 31 日

劉鶴 1 月底帶著習近平的信函,在橢圓形辦公室會見川普。習近平寫道:「自我倆首度碰面,我感覺彼此已相識很長一段時間。我珍惜彼此良好的工作關係和個人友誼,也享受我們在會面與通話時能無話不談。」

川普形容這是一封「美好的信函」,還說兩國關係已有「巨大進展」。除了捎來習近平的信,劉鶴此行也承諾,中國將向美國購買更多大豆。

● 2019 年 2 月 22 日

劉鶴再率團赴華府參與談判,美國國家經濟會議主席柯德洛(Larry Kudlow)說,萊特海澤嚴厲斥責中國不願就關鍵問題做出讓步,北京態度稍微軟化,好讓談判進行下去。

川普也對萊特海澤將協議稱為「諒解備忘錄」表示不滿,說這類文件「不具任何意義」。川普稍早也向美國貿易代表署(USTR)公開施以更多壓力,要求達成協議。

● 2019 年 2 月 24 日

川習在布宜諾斯艾利斯商定貿易戰休兵 3 個月,雙方必須在 3 月 1 日前達成協議,否則將把中國進口商品關稅由 10 %上調至 25 %。劉鶴 2 月訪問華府後,川普宣布,基於貿易談判有實質進展,因而放寬對中國商品提高關稅的期限,好給彼此更多時間磋商。

川普說:「假如雙方都有額外進展,我們打算在海湖俱樂部(Mar-a-Lago)為習主席和我舉行一場高峰會,以敲定協議。」

● 2019 年 3 月 12 日

萊特海澤在美國參議院財政委員會(Senate Finance Committee)坦言,「重大問題」尚未解決,他無法「在現階段預測能否獲得成功」。

與此同時,川普警告,即使達成協議後,仍可能課徵關稅,顯然與中國最大要求相悖,中國希望美國迅速解除對銷美商品課徵的高額關稅。

美國認為,中國已撤回若干承諾,或不夠有誠意。

● 2019 年 5 日

儘管各界不斷臆測川習即將舉行高峰會,然而,雙方要簽署協議最快也得等到 5 月。美中已於今明兩天舉行新一輪貿易談判。

川普說:「我們正努力讓它圓滿落幕,看看將會發生什麼事。我們還有一段路要走,但不會太遠。」

「倘若達成,這會是一項史詩級的歷史性協議。」

(新聞資料來源 : 中央社)

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