世界衛生大會（WHA）漸入尾聲，國際挺台聲量及雙邊會談成績亮麗。在邀請台灣參加 WHA 的提案討論後，大會主席公開強調世衛「憲章原則」，婉轉表達不應排他。
WHA 是世界衛生組織（WHO）最高權力機構，今年於 5 月 20 日至 28 日在瑞士日內瓦召開，由於中國打壓，台灣自 2017 年起，連續 3 年未能參與 WHA。
台灣雖然未受邀，但截至 5 月 23 日，台灣 17 個友邦中，除教廷為非世俗國家，不針對政治性議題表達立場外，共有 16 個友邦及 8 個理念相近國家以不同方式發表友台言論。
此外，衛生福利部長陳時中也率領「世衛行動團」前往日內瓦，並透過與其他國家舉辦雙邊會談等方式，向國際發聲。截至 22 日為止，陳時中在日內瓦已舉行 71 場雙邊會談，超過去年的 60 場。
除國際挺台聲量及雙邊會談交出亮麗成績外，記者也觀察到今年與 WHO 交涉爭取到新成果。
根據 WHA 5 月 17 日「補充議程項目建議」文件，除公布有 14 個國家提案把「邀請台灣作為觀察員參加世界衛生大會」一案列入議程外，值得注意的是，WHO 秘書處悄悄改變了註解文字。
今年文件註解寫明「提案是以原文印發，所採用的名稱並不代表 WHO 秘書處對任何國家、領地或地區或其當局的合法地位有任何意見，用詞與 WHO 的用語並不一致。」
相較 2018 年 WHA 大會同樣一份文件，WHO 今年刪去了註解中強調「WHO 的用語為中國台灣」（Taiwan,China），拿掉了「中國台灣」，可以想見中國一定相當有意見。
此外，今年 WHA 大會對台灣而言，另一個不同之處是，大會主席首度在所有成員國前公開強調「世衛憲章所揭櫫的原則」，婉轉表達不應有排他性。
今年 WHA 大會主席為寮國衛生部長西哈馮（Bounkong Syhavong）， 5 月 20 日全會開幕日下午在友邦與中國針對「邀請台灣作為觀察員參加世界衛生大會」提案「 2 對 2 辯論」後，立即宣布提案不納入議程，在場旁聽的台灣民眾感到憤怒，有些人還離席，但隨後卻有一個新發展。
當修正議程項目結束要進入下一階段前，西哈馮在議事人員提示下，拿稿唸出「大會主席表示感謝所有成員國配合與理解，以預測性及有序方式處理相關議題，進一步促進大會的效率，以及在世界衛生組織憲章中所揭櫫的原則」。
WHO 憲章正明述：「健康是基本人權，是普世價值，不因種族、宗教、政治信仰、經濟或社會情境而有所分別」。這是 WHA 首度有大會主席公開在不納入台灣參與的提案討論後，主動強調 WHO 憲章原則，雖然主席只是婉轉表達不應有排他性，但已經跨出一步。
在中國打壓下，WHA 依舊拒絕讓台灣參與，但回顧台灣近一年與 WHO 往來也慢慢有一些新方向。去年 5 月總統蔡英文宣布捐贈 100 萬美元給 WHO，雖然最後 WHO 秘書處因政治考量，無法提出讓台灣滿意的安排而中止此案，但交涉過程長達 7 個月，相較 2014 年短期間內就遭拒，顯示 WHO 是有認真考量。
今年 WHO 部份文件用語改變以及 WHA 全會上提出憲章原則，台灣參與 WHA 雖然依舊嚴峻，但已有微妙的改變。
（新聞資料來源 : 中央社）
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