《想想論壇》當年腳踏車要繳牌照稅

台灣現在是完全自由開放的社會，只要不違法，大家可以隨心所欲做想做的事。不過在國民黨戒嚴統治時期，很多現在看來理所當然的事，當時卻不是這樣。例如曾經有段期間，腳踏車是需要繳納牌照稅、掛車牌的，但為了每年每輛才 18 元的稅收，不但擾民也耗費龐大的行政成本，最後在各界的要求下，自 1972 年起停徵腳踏車牌照稅。

腳踏車在日治時期已經是台灣相當普遍的交通工具，為了管理與課稅，總督府也引入「自轉車鑑札」，由地方政府核發腳踏車牌照。

國民黨政府在戰後接收台灣後，延續此一制度，對腳踏車徵收使用牌照稅。原本為每年徵收兩次，每次 18 元。不過各地民意機關紛紛反映，每半年徵收太為擾民，於是在 1952 年起，改為每年徵收一次。

牌照稅是由地方政府開徵的稅收，每年的開徵期只有1個月。腳踏車所有人必須持上個年度的「納稅證」，連同車牌，前往指定地點繳納。

而且當時的腳踏車還要在繳納牌照稅時辦理「驗車」，檢驗是否裝設車燈、車鈴。

有趣的是，因為腳踏車牌照稅是地方稅，車主若因搬家、就學等因素遷居到其他縣市，還要辦理腳踏車移轉使用地點登記。

有鑑於腳踏車頻傳失竊，政府在 1953 年換發新式牌照。相較於大家印象中的腳踏車牌，新式牌照較為龐大，釘在後擋泥板（葉子板）上；號碼牌的部分稱為「副牌」，車主應於停車時拆下攜走，露出紅色的「停用」字樣，上路前再裝回「副牌」。因此，若在路上行駛的腳踏車，未懸掛「副牌」而顯露「停用」者，就可能是贓車，或未繳牌照稅。警察就能據以查扣。

由於新式腳踏車牌照規格特殊，裝設時還需要鑽孔、釘牌。民眾換發往往要耗費許多時間，大排長龍；嘉義市公所還曾因請領的車牌已換發一空，業者趕製不及，一度無牌可換，必須延長換牌之期限。

但因為車牌體積過於龐大，難以隨身放入口袋。許多車主並未養成停車後取下、行駛前裝上的習慣；以致路上滿是「停用」的腳踏車，讓警方查不勝查。

警方還因此要求寄車業者，必須要求車主取下「副牌」；警察也會在電影院周圍抽出未取下之「副牌」，並請戲院在散場前提醒車主前往指定派出所領回「副牌」。

不過每年的腳踏車牌照稅只有 18 元，民眾繳稅前還要去派出所「驗車」，再親自前往公所繳納，往往會耗費掉大半天的時間；每年的繳稅期又只有一個月，若是逾期未繳，政府還要查扣車輛，常有車主就乾脆放直接棄已無價值的老車。

對於政府而言，每年的腳踏車牌照稅收入只有 3 千萬元左右，扣除因此耗費的人力、成本，恐怕是得不償失。

於是在 1960 年代就開始傳出停徵腳踏車牌照稅的呼聲。不過又考量要從那找替代財源，一討論就是好幾年。

省政府財政廳原本期待，能增加土地買賣的契稅，取代停徵腳踏車牌照稅的數千萬元。後來鑒於機車數量不斷增長，改而轉向提高機車的牌照稅。

行政院賦稅改革委員會及財政部最後在 1970 年拍板，停徵腳踏車牌照稅，同時將機車牌照稅提高一倍。並趕於 1971 年底前三讀通過「使用牌照稅法修正案」，正式廢止腳踏車牌照稅。台灣省與台北市也立即達成協議，自1972 年起停徵腳踏車牌照稅。