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意見多的不續聘 環評委員大風吹 環工幫入侵遴選條件早埋梗

17日環保署進行第359次環評大會,包括高捷岡山路竹延伸線、仁武產業園區、興達電廠燃氣機組更新改建計畫都獲確認通過。 芋傳媒記者賴品瑀攝。

(芋傳媒記者賴品瑀報導)環保署 31 日公布新一屆環評委員名單,其中 14 位學界環評委員之中,符合續任資格的 7 位學者被換掉 6 人,只有成功大學環工所教授吳義林續聘,引起外界質疑,是否因為在觀塘、深澳、淡北道路等爭議環評案中意見太多而遭換掉,而這一批委員,多是前署長、副署長李應元、詹順貴「拜託」來的。

其實環保署要換掉這些環評委員的計畫,早在 5 月公布的遴選資格就可見端倪,2017 年時,尋求的是 14 類專長類別的委員,但今年的規定則是,只需符合「生活環境」「自然環境」及「社會環境」3 大領域。這個改變,造成了本屆環委中,有高達 5 位來自三校的環工系,成大環工系特聘教授朱信、教授吳義林、中央環工系教授江康鈺及李俊福,與中原環工系教授游勝傑,因此遭質疑與一路環工出身的環保署長張子敬「關係太過密切」。

不續聘的環委,在觀塘案時曾集體退席抗議。
圖片來源:中央社

由於每屆環評委員可以連任一次,依照慣例,環保署大多會留任環委,大約一屆只會有一位不續聘,兩次例外,包括了早期 2001 年時因為政黨輪替有全換過,再一次變動較大的是 2007 年第六屆的李根政、周晉澄、文魯彬、詹順貴、徐光蓉等環委,因為不滿環保署處理台塑等案的作法而主動辭去,當然也就不會續任下一任。

今次不獲續聘的環評委員,包括了中研院生物多樣性研究中心研究員鄭明修、逢甲大學運輸科技與管理系專任副教授李克聰、師大地理學系教授王文誠、銘傳大學建築系教授王价巨、成功大學考古學研究所專任教授劉益昌、中研院生物多樣性研究中心退休研究員劉小如六位。

其中鄭明修、李克聰、王文誠、王价巨在去年 9 月的觀塘案時,曾與做滿兩屆的劉希平大動作集體退席抗議。劉益昌、劉小如兩位當天沒有出席會議,不過過去在環評審查也「意見很多」。

辭去這些環委之後,新的名單上環工系教授有 5 位,呈現一面倒的狀況,讓環團感到憂心。雖然生態學者有 3 位,但文化資產、地質部分卻一位都沒有了。

其實環保署要換掉這些環評委員的計畫,早在 5 月公布的遴選資格就可見端倪,2017 年時,尋求的是 14 類專長類別的委員,但今年的規定則是,只需符合「生活環境」「自然環境」及「社會環境」3大領域。

2017年李應元、詹順貴任內提出的,14項環委徵選專長需求。
圖片來源:環保署文件

2017年列出了土地利用規劃及管理、氣候變遷與能源、文化資產、水資源及水污染、生態系統、廢棄物及資源循環利用、海洋、海岸及島嶼、土壤及地下水、地形、地質、毒性化學物質及健康風險評估、水土保持與防災、社會、產業經濟及就業、空氣品質及噪音、振動、社會公益實務等 14 項。

今年的細項雖然大同小異,但由於只需符合「生活環境」、「自然環境」及「社會環境」3 大領域其中之一即有資格報名,因此造成了環工幫大舉入侵環評環委會的結果,即便裡面不乏公認優秀的學者,但組成的成員過度集中在環工,環團擔憂未來審查的討論,也將無法全面評估環境影響。

2019年環評委員徵選需求改成三大領域,造成成員集中在環工系。
圖片來源:環保署文件。

新任民間環評明 8 月 1 日就上任,不過從目前環保署的排案來看,到下週一 5 日都還沒有任何環評會議開始進行。

新一屆環委名單為:台中教育大學科學教育系教授白子易、成大環工系特聘教授朱信、中央環工系教授江康鈺及李俊福、中國醫藥大學職業安全與衛生學系教授江鴻龍、成大環工系教授吳義林、高雄大學土木與環工系教授袁菁、中原大學環工系教授游勝傑、台大教授生態學與演化生物學研究所教授李培芬、台大植病系教授洪挺軒、中山大學生科系特聘教授張學文、海洋大學海河工程系教授簡連貴、台北大學自然資源所教授李育明、政大地政系教授孫振義。

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