採購中國衛星台灣圖資 農委會：已解約且無國安疑慮

（芋傳媒記者簡翊展報導）先前媒體報導農委會買中國衛星圖資有國安疑慮，今（6 日）農委會召開記者會回應此事，農委會副主委陳駿季表示，有關農業試驗所的採購案是公開招標採購商用衛星的原始圖像，相關判釋仍由農試所內部進行判讀分析，沒有洩漏國家機密的問題，過去也曾購買到以美國、法國衛星拍攝的圖資，這次是決標後發現得標廠商供貨來源是中國，評估之後認為有疑慮，已經解除契約並未實際履行。

先前蘋果日報以「農委會砸千萬請中國衛星拍台灣 真巧！『蘋果』調查才喊卡」為題，踢爆農委會農業試驗所預計花千萬公帑，首次採購中國衛星拍攝的台灣國土圖資，且該中國公司與解放軍關係密切，遭軍事專家批評有資安漏洞。

前述報導稱，農試所今年 5 月開出「農作分布判釋用高光譜衛星影像原始數值檔供應」採購案，將利用光譜衛星影像，即時監測農作物生長，掌握供需平衡。最後決標金額新台幣 990 萬元，由一家僅 10 萬元資本額的台灣公司「鉑星」得標，採購面積為 18 萬平方公里。

農委會副主委陳駿季表示，商業衛星影像是國際市場、任何人都可以公開購得的圖資，且是用在觀測作物生長的農業研究用途上，不是國土測繪用；圖資要經過判讀後才有價值，判讀結果也不會回流出去，不會有安全疑慮。

農業研究為何會需要衛星圖像，陳駿季解釋，台灣農地面積小，作物分佈與栽種歧異度大，判釋難度較高，加上複種指數高，對於作物面積掌控及產銷判斷極為困難，為協助農委會估測作物面積以及預估產量、規劃產銷決策，陳駿季也提出幾個案例解釋為何需要衛星影像，如尼伯特颱風襲台之後，農委會也曾購買衛星圖資來判斷各地的農業損失，最近估測高麗菜和鳳梨產量也都曾使用衛星影像輔助判斷。

陳駿季說，這類農業研究需快速取得品質穩定的影像圖資，所以過往都是向國際市場購買，因為需求相當迫切，最近升空的福爾摩沙 5 號也並非為農業設立，不是時時刻刻都能農委會需要的相關圖資。

關於採購流程，陳駿季表示，一切皆依據政府採購法的規範來採購國際衛星圖資，與國內大專院校或工研院等單位採購各國衛星圖像的情況並無差異。

自 2008 年起，農委會開始採用衛星影像協助農業決策是，陳駿季表示，採購的大多為美國和法國衛星拍攝的影像，從未指定使用哪家廠商的衛星，多是以規格標方式選擇廠商，此次是第一次遇到廠商提供的衛星影像是來自中國的衛星，在知道是中國衛星之後，已於 7 月 22 日和該廠商解除契約。

陳駿季也強調，因為幾乎各個國家的衛星都會行經台灣上空，同樣的衛星影像，所有人都能透過購買取得，絕非農業試驗所指定要該廠商來拍，拍攝的衛星影像不具備軍事用途，相關的判讀結果也僅是農委會內部使用，不會有資訊安全疑慮。

而現在購買衛星影像合約已經解除，陳駿季表示，衛星影像提供不能中斷，也會迅速再做招標，因為衛星圖資已是農業發展不可或缺的工具，全世界也多會使用這類的影像素材，國內農業科技若要維持領先優勢，必須更積極與世界接軌。