《曾韋禎專欄》監察院枉法侵犯人事權

1. 馬意監委認為，駐外特任館長不是二級機關首長，不得進用機要人員；外交部卻挪移聘用人員供館長運用，是混用機要人員及聘用人員之進用機制。
   他們才是刻意混淆，趙怡翔擔任機要人員是機要任用，擔任聘用人員是聘用，各有不同的法源，完全沒有混淆。
   外交部是依「駐外機構組織通則」，「聘任」趙怡翔擔任一等諮議。「駐外機構組織通則」明確規定：「外交部及各機關得視駐外機構實際需要，依『聘用人員聘用條例』聘用專門人才」。
2. 馬意監委認為，一等諮議資格是博士 +4 年工作經驗、碩士 +8 年工作經驗、學士 +12 年工作經驗；趙怡翔只有碩士，但無 8 年工作經驗，沒資格擔任一等諮議。
   不過，「外交部諮議聘用人員聘用計劃書」有較為寬鬆之認定，「具有與擬任工作性質程度相當之研究及工作經驗者」。
   以趙怡翔而言，他在年初被國共勢力圍剿時，接連獲得美國在台協會（AIT）政治組長 Christian Marchant 留言力挺、美國國際與戰略研究中心（CSIS）亞洲資深顧問葛來儀（Bonnie Glaser）公開發文支持，還有新加坡駐台辦事處前政治主任白炳毅投書肯定。這就證明趙怡翔之前的工作已有出色表現，還獲得美國的信任與背書，這不就是外交官最需要的條件？

3. 馬意監委認為，給趙怡翔「組長」頭銜於法無據，且不符內部倫理。
   「組長」又不是正式職稱。「外交部駐外人員編制表」只規定聘用人員不得使用「大使」、「公使」、「常任代表」、「參事」、「副參事」等職稱。「駐外機構組織通則」也規定，「外交部得應業務需要，給予駐外人員適當名義對外或予以加銜」。這個組長，不屬法定編制、非法定主管職務、未領主管加給的，就像業務員每個人都掛上經理，副教授、助理教授受訪會被尊稱是教授一樣，就只是好看。要說這違背內部倫理，簡直是無理取鬧。
4. 馬意監委認為，趙怡翔之前以簡任機要任職國安會，須符於「有碩士學位並曾任相關職務滿四年」等條件，但應依「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」之精神，不得計入其在民進黨服務之期間。
   這完全是莫名其妙。「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」是規定不得將社團年資併入公職年資，用以領取退休金。怎麼可以擴張解釋到，之前服務於政黨之資歷不得被視為擔任公職之「相關職務」？被任用人員之前的經歷，屬不屬於「相關職務」，這是機關首長的用人權，輪不到監委指指點點。
5. 馬意監委認為，趙怡翔但任公職時，尚未完成放棄加拿大國籍的程序。那依此標準，
   

   馬意監委應該追究尚未完成放棄綠卡程序的馬英九才對。

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• 仉桂美新聞稿

原文出自 曾韋禎 臉書，芋傳媒經授權轉載。