英相強生出招暫停國會 女王無法說不

英國首相強生（Boris Johnson）今天出招，表示將在國會 9 月 3 日開議後，奏請英國女王伊麗莎白二世暫停國會，並在 10 月 14 日恢復開會。女王對此將無法拒絕，只能配合演出。

由於強生一直聲稱無論有沒有協議，英國都會在 10 月 31 日脫歐，但與歐盟的脫歐協商卻沒有重大進展，憂心英國恐怕會無協議脫歐的各界人士近期都在研議要如何阻擋。

在野黨方面，工黨黨魁柯賓（Jeremy Corbyn）昨天與蘇格蘭民族黨（SNP）、自由民主黨（Liberal Democrats）和綠黨（Green Party）等黨會談，決定要透過立法或對政府發動不信任投票等方式，阻止無協議脫歐。而這些動作，都是要在 9 月 3 日國會開議後，才能正式啟動。

不過，強生今天直接使出鎖喉功，宣布政府要請女王下令「關閉議會」（Prorogation）。關閉議會是在新會期開始前的短暫休會，和放暑假時的休會不同，也和大選前的解散國會不同。

英國國會會期通常是一年，但從 2017 年 6 月後的大選以後都沒有過關閉議會，因此兩年多來都是同一會期。女王會在政府建議下關閉議會，在關閉議會期間，國會的辯論、立法進程、表決等等都會中止，因此強生這招是直接讓國會噤聲。而在這類政治性決策當中，女王沒有太多置喙空間，無法拒絕首相的要求。

根據強生規劃的時程， 9 月 3 日開議後，將在第二週 9 月 10 日關閉議會，並在 10 月 14 日由女王進行「御座致辭」（Queen”s Speech），發布由內閣擬定、有關政府未來施政的演講文，宣告開議。不論是在開議與關閉議會之間，或是重新開會、脫歐日之間，都沒有太多時間可供反對派運作。

另一方面，假使強生真的和歐盟達成脫歐協議，他的時間表也讓國會沒有太多時間可以舉行表決。當初前首相梅伊（Theresa May）的脫歐協議折騰了好幾個月，仍是在國會 3 度表決失敗。

強生在今天寫給議員的信中也提到了其他規劃。他表示，歐洲理事會（European Council）將在 10 月 17 、 18 日開會，因此 10 月 14 日御座致辭後，議員有充足的時間可以針對當中的施政與脫歐方向等進行辯論。等到歐洲理事會討論結果出爐後，國會將於 10 月 21 、 22 日表決是否同意御座致辭，也就是政府未來施政大綱。

如果他和歐盟達成脫歐協議，國會也可以在這段期間表決，趕在 10 月 31 日之前通過。

強生雖然有他的想法，但是否有辦法照劇本演出仍有待觀察。

他今天出招後引發眾怒，有議員打算在開議後立刻動起來，包括發起不信任投票等，也有議員試圖尋求法律救濟，透過「臨時禁止令」阻止關閉議會。也有議員稱強生違反憲政，號召民眾上街抗議。網路上發起「不要關閉議會」的連署請願，至今已經募集超過 25 萬份簽名。

（新聞資料來源 : 中央社）