日本消費增稅倒數一個月赴日旅遊成本略增

日本預計 10 月 1 日起將消費稅從現行 8 % 增加到 10 %，這項時隔 5 年半的增稅措施，加上部分城市已實施金額不等住宿稅及中央政府課徵的 1000 日圓出境稅等，將略為增加旅客赴日觀光成本。

日本 1989 年首度實施徵收 3 % 消費稅，接著在 1997 年 4 月將消費稅從 3 % 增加到 5 %，並在 2014 年 4 月 1 日增加到 8 %，如果一切順利，將是時隔 5 年半再度增稅；不過，日本在野黨至今依然反對增稅。

為讓消費稅增稅如期上路，日本政府研擬推出包括非現金支付的點數回饋，及「輕減稅率」制度等配套措施，讓增稅不致影響多數民眾生活，並平衡可能出現的增稅前大量消費與增稅後消費停滯的情況。

根據日本國稅廳公布的資料，針對部分食品與飲品、報紙等，實施輕減稅率制度，讓消費稅維持現行 8 %。

消費稅維持 8 % 的食品與飲品，定義是「供人食用或飲用的食品及飲品」，但飲品不包括酒類，食品也排除了外食及外燴等情況。

舉例來說， 10 月 1 日以後叫外賣例如披薩，或是去漢堡店外帶食物回家，都在輕減稅率範圍內，消費稅為 8 %；相同的食品如果坐在店內享用，消費稅就是 10 %。

再以日本民眾每天閱讀的報紙為例，紙本報紙如果是每月訂購，就適用輕減稅率，消費稅為 8 %；如果是在便利商店購買零售紙本報紙，或是現在漸漸流行的電子報，則不適用輕減稅率，要付 10 %消費稅。

日本 10 月將上路的輕減稅率雖然是首度實施，但在世界上並非罕見制度。日本產經新聞報導，日本財務省表示，英國的附加價值稅（消費稅）標準稅率 20 %，但食品原則不課稅；德國標準稅率是 19 %，但食品原則上是 7 % 稅率。

日本國稅廳官員說，過去在平成元年實施消費稅時，也聽到不少民眾批評怒罵，但隨著時間過去大家也就慢慢地能夠接受。

不過，除了輕減稅率樣態多，可能造成混亂外，將實施給予使用非現金支付消費 5 % 或 2 % 的點數回饋，也會因為每間店規模大小不同而有不同的回饋趴數，同樣相當複雜。

國人赴日旅遊最常逛的藥妝店、服飾店跟 3 C 賣場雖然都在增稅行列，但因為日本現行針對外國觀光客的免稅制度，分成家電及衣服等的「一般物品」，及食品與藥妝等的「消耗品」兩大類，只要分別一次買滿 5000 日圓（約新台幣 1470 元）就能免稅，所以對觀光客影響並不像日本民眾來得大。

日本政府已在 2018 年 7 月 1 日實施新制，只要一般物品能裝入特殊包裝內，就能適用消耗品規定，兩類商品合計 5000 日圓以上就能免稅。

雖然購物較不受消費稅增稅影響，但對觀光客來說， 10 月 1 日後在日本吃拉麵、燒肉等外食及住宿，無可避免得多付這 2 % 消費稅；除非觀光客多利用能外帶的食品，才能省下 2 % 消費稅。

再加上日本許多主要城市先後針對住宿旅客徵收金額不等的住宿稅，及日本政府今年剛上路的 1000 日圓出境稅，消費稅增稅上路後，對觀光客來說，到日本觀光的支出會較過去略為增加。

消費者如果到迴轉壽司店內用餐，點了一堆美食結果沒吃完，剩下的部分要外帶，可以分成 2 種消費稅來結帳嗎？

國稅廳「關於消費稅輕減稅率制度的 Q&A（個案編）」明白指出，這種情況全部都算 10 % 消費稅，因為要算哪一種稅率，原則上以店家提供食品的時間點來做判斷。

基於這個原則，不管在哪一種餐飲店，只要一開始表明在店內食用，就算之後要打包外帶，就不適用輕減稅率的 8 %。所以如果在有設置內用區的便利商店選擇內用，付了 10 % 消費稅，即使坐下後臨時有急事必須改成外帶，也無法拿回 2 % 差額。

Q&A 中跟觀光客比較相關的是，如果搭乘火車旅行時，在火車上用餐適用輕減稅率的 8 % 嗎？

簡單來說，如果是在火車上的餐車內用餐，屬於本來就是提供飲食服務的外食，要付 10 % 消費稅；但如果是坐在自己座位上，購買服務人員推車來兜售的食品或飲料，就符合輕減稅率的 8 %。

投宿飯店或旅館時，如果使用客房服務請飯店人員送食物或飲料到房間，要付多少消費稅？定義上飯店客房有設置桌椅，且飯店有提供餐點服務，所以客房服務不能算是外帶，而是內用，所以不適用輕減稅率，要付 10 % 消費稅。

日本政府預估消費稅從 8 % 增加到 10 %，可為國庫帶來約 5.6 兆日圓收入，其中約 2.8 兆日圓將用來償還政府舉債、約 1.7 兆用來完善教育及幼保等，另外約 1 兆日圓則用來加強社會福利。

根據日本國稅廳整理的資料，世界主要先進國家的消費稅（附加價值稅）大約都在 10 % 以上。丹麥、瑞典及挪威北歐國家為 25 %；義大利 22 %；荷蘭、比利時 21 %；法國、奧地利、英國為 20 %；德國 19 %；紐西蘭 15 %；菲律賓 12 %；南韓、印尼則為 10 %。

比日本低的國家有泰國與新加坡的 7 %、加拿大與台灣的 5 %。

（新聞資料來源 : 中央社）

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