《想想論壇》豬肉危機 迫使中國在美中貿易談判上讓步

本文作者為秦璋辛，由想想論壇授權轉載。

在經過一年多「賭氣式」關稅後，中國終於解除了對美國進口大豆的 25%關稅。

據報導稱，中國將免除美國大豆和豬肉的最新一輪關稅。中國的作法貌似是為兩國的新一輪貿易談判氣氛所採取的緩和動作。

儘管中國放鬆了對美國大豆出口的限制，但中國政府一直在使大豆供應多樣化，不再侷限於美國農民。路透社報導，自川普政府對中國商品加徵關稅後，中國對於增加美國豬肉進口的意願已大幅下降，中國在 2019 年 5 月取消 3247 噸美國豬肉進口訂單，創下 2019 年上半年美國豬肉最大筆的取消訂單。

此外，中國也分別在 2 月 28 日當周取消 53 噸、3 月 21 日當周取消 999 噸、4 月 18 日當周取消 214 噸訂單。另一方面，中國今年以來也鮮少採購美國大豆，轉而全部採購以巴西、阿根廷、烏拉圭為主的南美大豆。中國與阿根廷簽署協議，阿根廷將向中國出售豆粕。預計 2020 年初，阿國將向中國出口約 500 萬噸豆粕。

但在新一輪的美中貿易談判前，中國卻釋出了免除美國大豆和豬肉的進口關稅。中國政府允許五家私營加工商可以進口多達 500 萬噸美國大豆，不用繳納因貿易戰而加徵的 30%關稅。

外界多解讀，這是為未來兩國談判鋪墊友善的對話基礎。事實上，這與善意無關，而跟中共官方已經被國內「豬事」搞到雞犬不寧，不得不做出來的妥協。

對中國老百姓而言，香港反送中問題是一種情感上的糾葛，但與實質利益無關；豬肉這種每天都要食用的民生問題，若每個月都呈等比級數上漲，中國老百姓可是會翻臉的。

外界恐怕很難想像，中共的執政根基會被豬肉搞得天翻地覆；更難想像地，連豬肉都吃不起、買不到，會對中共統治威信造成多大的衝擊。這一切根源都來自於中共在美中貿易戰上的賭氣思考。

為何說中共對美國豬肉和大豆課徵關稅是賭氣？中國的非洲豬瘟已經在去年正式宣告失控，但中共卻不顧國內即將到來的豬肉風暴和強大民怨，執意對美國課徵大豆和豬肉關稅，若這不是賭氣，什麼才叫賭氣？

據中國官方估計，中國非洲豬瘟疫情已達到災難級。非洲豬瘟影響的是豬，雖對人不致病，但病毒卻可以被人體所攜帶和傳播。據中國政府公布，超過 100 萬頭豬已被宰殺。10 億多愛吃豬肉的中國人民正面臨豬肉消失的緊張狀況。填補這個短缺的需求正在影響全世界的肉類市場。

實際上，中國非洲豬瘟的真實情況恐更嚴峻。一些中國養豬戶在接受媒體採訪時表示，沒有向當地政府報告他們的牲口可能受到感染。還有人稱，官員沒有對上報的疫情給予迅速回應。隱匿不報，幾乎已經是中國地方政府處理疫情的「標準作業流程」（SOP），結果導致的是更大的災難，且以鄰為壑，鄰國也跟著遭殃。

《南華早報》的一篇評論即批評，這完全是中共一連串的政策失敗所導致中國非洲豬瘟疫情和豬肉價格失控的主因。中共為了對抗美國的貿易戰，祭出「豬肉外交」政策，由原本向美國和加拿大進口豬肉，轉為向俄羅斯進口。美國和加拿大並無非洲豬瘟疫情，俄羅斯卻是非洲豬瘟疫情最嚴重的國家之一。

此外，中共犯的錯誤不僅在地緣政治方面。從 2016 年起，中國為了提高養豬的效能和保護環境，規定只有大型農場才能飼養豬隻，導致逾 1.5 萬家小型農場關閉，出現豬隻供應短缺問題。

如今，去年 8 月非洲豬瘟疫情爆發後，中國 31 省市區全面淪陷，逾 2 億豬隻病死或遭屠殺，導致豬肉價格飆漲，除了重創經濟規模達 1280 億美元的豬肉產業。今年 7 月，荷蘭合作銀行預測，中國豬隻供應已狂減約 40%，今年底中國豬隻數量將銳減一半。

豬隻數量減少，導致中國豬肉價格飆高，今年 8 月豬肉價格猛漲 46.7%。這是最令中共中央憂心的事，豬肉價格飆漲引發生活成本激增，民怨沸騰，加上美中貿易戰和人民幣貶值，讓中國的通膨宛如不定時炸彈。

有荷蘭合作銀行就預估，明年初中國豬肉價格可能飆漲逾 80%，這將使中國消費者物價指數（CPI）面臨壓力，明年中國平均通膨率將達 3.5%，最高將升破 4%，超越中國人行設定的 3%目標。

「通膨＋沒豬肉可吃」正是橫亙在中共高層眼前，「挫在等」的優先頭大問題。

真正可怕地，是中國豬農或不肖業者可能會因為豬肉價格攀升，在有利可圖的私慾下，私宰病死豬，讓不應出現在市面上的肉品四處流竄。這並非危言聳聽，而是活生生出現在中國的扭曲現象。

今年上半年，中國公安部即公布 10 起典型的私宰病死豬案件中，犯罪嫌疑人主要透過「養殖環節製售病死豬」、「屠宰環節私屠濫宰」及「運輸環節非法販運」來大發非洲豬瘟黑心財。有企業、個人發現疫情後，不但沒往上呈報，還私自對外出售，形成「產供銷一條龍」的製售病死豬犯罪網路。

當然，這是看得到的部分，更多看不到的，勢必將讓中國的食安問題埋下另一顆未爆彈。結果，讓也是攸關民生的食安危機蠢蠢欲動。

從豬肉風暴即可得知，中共在處理各類國內問題時，無時無刻陷入「滅火」的焦頭爛額中，而無「系統性思考」，更忽略了美中貿易戰真的打起來，課徵豬隻最仰賴的大豆肥料和豬肉的進口關稅，會對國內民生投下多大的震撼彈，尤其在非洲豬瘟肆虐當下，一方面豬隻供應減少，另方面又減少美國和加拿大的豬肉進口，當然倒楣的是中國老百姓。若中國不能在新一輪的美中貿易談判緩和豬肉問題，習近平的「中國夢」恐真的是一場夢。