國民黨總統候選人韓國瑜，連日來提出多個主張，又是成立「體育部」、又是成立「新移民委員會」的，似乎把成立部會當作跳樓大拍賣，嚴重暴露出對政府組織毫無概念。這些主張就像習近平推行一帶一路政策，被中國網友嘲諷是「大灑幣」，意指像散財童子一樣拿錢給東南亞與非洲國家，後續更被引申為「大傻逼（中國用語，大笨蛋之意）」；而對於深信兩岸一家親的台灣政治人物來說，對大灑幣的作法，也相當有默契。
在行政學的理論中，對於政府組織一項有兩派意見；一派主張要「大政府」，即是要求政府包山包海什麼都管；另一派則主張「小政府」，認為政府就維持最低限度的管制，不要無謂的擾民。但不管是大政府或小政府，都強調政府要有效率，也都拒絕大而無當的組織設計。
因此在 1980 年代時，以英美為首，吹起一股「政府組織再造」的風潮，以求提升政府效率。台灣也在 1990 年代開始推行政府改革工程，以解決過去過多部會機關導致政治推動困難的問題。時至今日，目前已有 14 部、 8 會、 2 總處、 8 委員會、 3 獨立機關與中央銀行、國立故宮博物院，作為中央政府的主要成分。
以目前政府組織來看，體育業務屬於教育部體育署主管；新移民事務則由內政部主管。兩者都是配合政府再造的方向，以事權統一、提升效率為主要目的；再者，新設部會與升格，也必須符合《中央行政機關組織基準法》的規範，其中第九條就明文寫著有下列各款情形之一者，不得設立機關：
- 一、業務與現有機關職掌重疊者
- 二、業務可由現有機關調整辦理者
- 三、業務性質由民間辦理較適宜者
那麼，韓國瑜主張要成立體育部、新移民委員會，在實務上是否可行？顯然，在法制上是有困難、在實務上也必須處理業務疊床架屋的問題。這些實際問題，並非用一句「要有做夢的勇氣」幹話就可以打發、解決。
把成立部會當成招攬選民目光的譁眾取寵手段，韓國瑜完全暴露自己對政府組織再造的方向沒有概念。
本文作者為林政先，時事評論者。
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