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《恕我專欄》智利動盪與台灣警惕

總統:智利取消APEC峰會非常遺憾 ,盼採補救措施。 圖片來源:中央社

稍早的快訊說智利亂到無法舉辦 APEC,與會的太平洋各國都很訝異,不過各方最關注的變化還是美中。原本美中預定在 APEC 期間簽貿易協議,現在很可能因為智利的問題而受阻。

訝異歸訝異,這兩年 APEC 辦不辦或許已經沒有太大差別。大家記不記得前幾天重砲譴責中國的彭斯副總統?一年前 APEC 在巴紐首都舉辦,彭斯在開幕式上也痛罵中國到處製造債務陷阱。

中國去年底躍升為巴布亞紐幾內亞第 2 大援助國,在市區隨處可見中資企業建設大樓,鄰近APEC會議場地、國際會議中心的國會大廈前新闢大道,則聳立整排五星旗與巴紐國旗2018 年 11 月 14 日。
圖片來源:中央社

接著閉幕式當天早上,有 4 名中國代表試圖闖入巴紐外交部長辦公室,要干涉草擬中的峰會公報,巴紐當局派出警方駐守在辦公室外,並將 4 名中方官員趕走。結果 2018 APEC 的閉幕式上,領袖峰會的閉幕聲明竟然發不出來。

這就是為什麼筆者說這兩年 APEC 辦不辦或許已經沒有太大差別。

然而以當前局勢來說,智利突發狀況應該讓習大大很跳腳。這一年來,習近平的對外經營一團糟,香港暴走、台商逃離、越南動不動切割,美國人還拿著帳本開戰艦到家門口晃來晃去⋯⋯好不容易跟美國談到一個階段,結果作為簽約場地的智利生變。中共今年勉強可看的成績,也許只剩下欺負台北,帶走了索羅門與吉里巴斯。

潘曉穎命案擴大引發香港反送中運動。
圖片來源:維基百科圖庫

這兩年主辦 APEC 的巴紐(2018)、智利(2019)與剛跟台灣斷交的索羅門,這些南太平洋國家都擁有中國非常覬覦的木材與礦產。中國在當地投資很多,除了收購原物料以外,還有政治上的佈局,因為這個地區是美澳戰略安全的紐帶。

中國近幾年頻頻在索羅門、萬那杜、巴紐等幾國投資購物中心、醫院、機場、港口,以及海底電纜。澳洲很有戒心,但不是每一項都能成功阻止,美國的狀況也與澳洲相似。正因為有萬那杜等國的前車之鑑,今年才會在索羅門議題上對台灣大力示警。

中國在智利的政治味沒那麼重,只是中國商人、阿拉伯商人在智利市場能見度大幅提高。

智利的政治動盪源於軍政府的問題,講白了點就是戒嚴遺毒、白色恐怖沒做轉型正義。

但要注意的是,儘管各國不一定受到中國政治力直接影響,但是這些南太平洋國家的產業與社會結構,導致了自身的政治動盪,而政治動盪讓這些國家變得更脆弱,難以應付新的全球貿易局勢。

台灣有必要從這幾國的情況吸取教訓。中國從台企偷竊半導體技術,也利用政治力操縱台灣旅遊業,甚至利用資訊滲透干預台灣發展綠能(但中國自己超級積極發展光電與風電),這些產業上的問題,以及威權社會遺留的矛盾,也導致台灣的政治動盪,如果沒能用民主機制解決衝突,台灣也會難以應付新的全球貿易局勢。

北京公安局出入境管理局的辦事櫃台, 7 月 31 日下午排滿辦理赴台自由行加簽的人潮。
圖片來源:中央社

台灣有提出解方嗎?事實上,從台商回流超過 6 千億、國際旅客來台創新高,都足見台灣已經在改變舊有的經濟依賴路徑。但是新的利益並沒有嘉惠中南東部相對偏遠的地區,而這些地區又是「中客不來」的最主要受災戶,這是構成極大的動盪因素。

此外,

受限於分眾化的資訊傳播,政府在宣傳上難以突破,而且敵國中國又利用威權時代遺留的結構,在台灣扶植國民黨、民眾黨等代理人,用資訊戰擾亂政府的治理。

台灣有必要借鑒各國,盡可能舒緩或解決前述問題,否則外國發生的政治動亂,有一天也會在台北上演。

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