可在農地上蓋加工場做農產品初級加工的「農產品生產及驗證管理法」修法，農委會主委陳吉仲今天說， 12 月可望三讀。但業界主張非必要莫在農地上蓋加工場，並必須做總量管制。
農委會臉書今天直播「農產加工創新路：農產品生產及驗證管理法修法」政策座談會。
陳吉仲說， 3 年來，為了推動「農產品生產及驗證管理法」修法，相關單位很辛苦，修法前歸經濟部主管，安全衛生歸衛福部管，排污歸環保署管，農委會只管前端的生產，未來將由農委會主管，讓農糧、畜產、漁產的小農及農民團體能進行初級加工，上架銷售產品。
他並說，有信心「農產品生產及驗證管理法」修正草案下週在立法院經濟委員會完成審查， 12 月 17 日以前完成三讀，農委會農糧署也開始著手研擬配套辦法「農產品初級加工場管理辦法」，讓實際推行有依據。
預言修法將完成的陳吉仲說，「政務官都來來去去，如果這個案過了，隨時走都會非常高興，這畢竟是長期來很多農民要的，對農業部門是最大正面的幫助」。
他建議，除了在農地上蓋加工場會限制 200 平方公尺為上限， 55 平方公尺以上要申請建照，其他非農地上，已取得合法用地的也要納入，不要都在農地上蓋；並要符合食品安全相關規範，例如GHP第一、二章規定。
管理範圍方面，他則主張，除了公告正面表列的 4 個加工方法（焙炒、乾燥、碾製跟粉碎）的正面表列農產品跟加工品，再加上產銷履歷、有機農產品及專案申請。
陳吉仲還說，未來也可以做區域加工，由農委會協助設置，備整機器設備，讓當地小農送農產去加工，打上小農的品牌銷售，類似OEM代工；或由小農入股，集結營運。農糧署副署長蘇茂祥說，今年將完成 15 家示範場。
與會的業界則分享實務經驗，持不同見解。好食機農食整合公司創辦人謝昇佑說，感謝農委會介入此複雜議題，但是所謂沒有食品工廠、農產加工場登記，產品就不能上架，「這不是真實的」，而是要做到符合GHP規範，上架也合法。
輔導過多人符合規範產製、銷售的謝昇佑並說，農委會設定對 4 種加工方式做管理，應是針對量產業者，跟修法所想服務的小農不同，呼籲研訂管理辦法時，務必釐清服務對象是專業、兼業、大或小農，所需法規支持不同。
謝昇佑舉例，日本讓小農做小量市場測試，但要量產就要轉型成食品廠，美國也對家庭式、農業生產有年交易額規範，主張管理上須做總量管制，否則每個小農都一條龍作業，加工產品也差不多，反而害他們沒競爭力，六級化產業也就不會是六級化產業了；而且「若無急迫性，農地是稀少資源，盡量不要在農地上做加工」。
（新聞資料來源 : 中央社）
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