本文作者為陳威臣，由想想論壇授權轉載。
2 月 2 日下午四點多，東京都心的池袋、新宿與大井町等地，人來人往的民眾，突然被一陣吵雜的噴射客機引擎聲吸引，隨後便看到龐大的客機身影出現在天空，不少人都被驚嚇到。
因為長久以來，東京都心的天空，除了直升機之外，幾乎沒有看過客機如此低空的通過，然而這並非偶然，而是位於都心東南方的羽田機場（東京國際機場），為了將在今年（2020 年）3 月 29 日正式實施的進場新航路，所進行的測試飛行，並在新航路沿線進行噪音偵測。
之所以沒有客機飛進都心，最主要的原因當然是橫田空域限制，因此戰後即便航空業發展迅速，但有橫田空域的限制，民航機就幾乎不可能從大部分的東京空域飛過，不過好處就是讓東京都心的上空，數十年來相當「安靜」，而起降羽田的飛機，就得小心翼翼的沿著東京灣飛行。
1978 年成田國際機場開港，除了華航之外，國際線航班全都移往成田，而千葉縣上空因不在橫田空域的限制範圍，所以並不受到橫田空域的管制，至於羽田機場雖然僅有國內線，但 1980 年代日本的民航業進入黃金時期，起降航次暴增，因此日本政府也投入經費，進行羽田機場的擴建，陸續填海造陸，讓羽田機場成為擁有 3 條跑道的大型機場。
至於國際線雖然改到成田機場，不過也搭上了國際民航業的發展，因此只有單跑道的成田機場逐漸不敷使用，然而當地長期的抗爭，讓機場擴建成了問題，最後勉強蓋了一條不到三千公尺長的 B 跑道，當然也限制了機場的運用，加上成田機場從晚上 11 點到隔天早上 6 點，為了噪音管制而有宵禁，也讓成田機場呈現飽和狀態。
為了解決國際線增班的需求，日本政府便將腦筋動到羽田機場，不過羽田其實也已飽和，所以就要從增加跑道著手，當然羽田比起成田的優勢，就是位於海上，因此只要填海造陸即可，但要把跑道蓋在哪裡，則又是一門學問，經過研擬之後將第四條跑道興建於羽田機場的南側，並且在 2010 年完工啟用，而羽田國際線也同時開航。
目前羽田機場的四條跑道，分別是 A 跑道（16R-34L）、C 跑道（16L-34R）、B 跑道（04-22）以及 D 跑道（05-23），其中 A 跑道與 C 跑道為平行跑道，至於起降路線，可區分為北風運用以及南風運用，秋季到隔年的春季，大多是吹北風，因此全年度有六成是採用北風運用，春夏時節則大多是南風運用（約佔四成）。
先前由於受到橫田空域的限制，因此北風運用時，往北的飛機使用 C 跑道（34R），往南的飛機使用 D 跑道（05）起飛，降落時來自北側的飛機則使用 C 跑道（34R），來自南側的飛機則使用 A 跑道（34L）。至於南風運用時，往北的飛機一樣使用 C 跑道（16L）起飛，往南的飛機改用 A 跑道（16R），而來自北側的飛機則使用 D 跑道（23）降落，來自南側的飛機使用 B 跑道（22）降落。
由於羽田機場距離東京市區較近，加上搭乘國際線抵達羽田之後，即可就近轉搭國內線前往其他城市，因此逐漸受到外國旅客的歡迎，且日本政府自 2013 年開始力推日本觀光，期望在 2020 年達到年間 4000 萬訪日外國客，羽田機場的國際航班也越開越多，歷經 10 年的發展，國際線的空橋還增建兩次，但仍不敷使用。
為了解決這個窘境，2014 年日本政府即開始進行羽田機場的增班研究，並決定朝起降路線進行修改，讓羽田機場的起降更有效率。根據新方案，起降航路同樣北風運用與南風運用兩者，佔大多數時間的北風運用，使用的跑道與現行方案並沒有不同，只有使用 34R 跑道起飛往北的飛機，可以無需沿著東京灣向東飛行，在指定時間帶可以往北飛過東京上空。
至於爭議性高的南風運用，則是在國際線起降高峰的下午三點到七點，使用 A 跑道（16R）及 C 跑道（16L）進行起降，由於跑道使用單純化，可讓現行每小時起降 80 架次，提升至每小時 90 架次，因此每一天可增加 50 架次國際線航班，全年國際線可增加 3.9 萬架次起降。
不過新方案的降落航路，飛機必須飛過練馬、新宿、澀谷、大井町等地上空，朝羽田機場降落，而這個空域屬於橫田空域，必須經過美國的同意，此外過去並沒有飛過這個航路，因此噪音的問題、飛機上的零件掉落的問題等，都讓不少民眾擔心，在野黨也反對這項新方案。
2019 年經過日美兩國的協商，日本同意新增的 50 個起降班次中，有 24 架次提供給美國航線使用，因此美國同意開放部分橫田空域，讓新方案進入實質調整的階段，日本國土交通省並決議，將於 2020 年 3 月 29 日開始，正式實施新的起降方案。
為了減少民眾的恐慌，因此在正式實施之前，將於 1 月 30 日開始至 3 月 11 日止，北風運用與南風運用各挑選 7 天，進行新航路的航機實際飛行測試，除了讓進場台與塔台飛航管制員熟悉新航路，也將進行新航路沿線的噪音測量工作，以了解航機噪音對於沿線居民的影響。
因此 2 月 2 日開始，已進行數天的測試飛行，也讓極少看到大型客機從自家上空飛越的東京人驚嚇不已，然而這項政策已箭在弦上，為了東京奧運，東京人也只得忍耐接受了。
評論被關閉。