監委：移工相關法規不符使用 勞動部應重新檢視

監察委員王幼玲今天說，截至5月底在台移工逾 71 萬人，儼然已成必要人力； 30 多年前將移工設定為暫時性、補充性人力的管制措施已不符使用，勞動部應重新檢視相關法規是否已不切實際。

監察院財政及經濟委員會 20 日審議通過王幼玲的調查報告。王幼玲指出，政府從 78 年開放引進移工，移工政策依就業服務法規定，強調在不影響本國人就業機會及勞動條件前提下，移工為補充性人力。

王幼玲說，但隨著引進移工的業別擴充、人數增加，又數度成為獎勵投資的誘因，加上放寬配額限制、豁免外加就業安定費、延長工作期限等，到 2021 年5月底在台移工人數 71 萬 1015 人，在台工作年限最長可達 12 到 14 年，移工儼然已成為必要人力。

這份報告表示， 30 多年前設定移工只是暫時性與補充性人力的管制措施或法規，已不符使用，無法維護國內勞工權益及移工人權的需求。

王幼玲說，勞動部應因應目前移工運用的現況，重新檢視相關的法規與規範，是否已不切實際、流於形式，無法達到立法初衷，或需要改弦更張。

報告中指出，現行移工核配比率訂有最高不得超過 40 %，案例中卻有公司僱用未獲工作許可的外籍學生，達全部勞工的 100 %，勞動部無積極查處。

另外，報告說，也有公司取得聘僱移工許可後，就大量減少本勞，導致移工比率最高達 79 %。凸顯目前定期查核方式，無法有效杜絕超額僱用情事。

調查報告指出，「歡迎台商回台投資行動方案」優惠廠商得以「1年內免查核」；截至 2021 年2月 28 日止，共 22 家廠商申請提供移工優惠措施，其中6家廠商已向勞動部申請招募並引進移工。

根據「外勞預核制」，可以未先聘僱本勞，就引進申請額度半數的移工，1年後才進行查核。

報告表示，首名依這項方案引進的移工，在 2020 年5 月已滿1年，但勞動部到 109 年8月底才完成查核，出現2 個月以上的查核空窗，加深外界對政策內容質疑，如果沒有積極應處，「引進移工不影響本勞就業」將無法落實，勞動部應確實檢討、研謀改進。

這份報告指出，以吸引台商回台投資為由，行政院多次以增加移工配額、「外勞預核制」、1年免查核等措施作為誘因，但卻未曾評估效益及對勞動市場的影響； 2019 年又提出投資行動方案，以類似內容要吸引台商回台投資，難以說服社會大眾。

調查報告強調，主政規劃的國發會與提出需求的經濟部，應提出政策影響評估，而非卸責於勞動部；勞政主管的勞動部也不宜只說是配合政策方向，應通盤考量對於整體勞動市場的影響。

（新聞資料來源 : 中央社）