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綠委質疑礦業法只修半套 促原住民族諮商同意設期限

圖片來源:中央社

民進黨原住民立委伍麗華、陳瑩今天舉行記者會質疑,經濟部預告的礦業法修法版本只做半套,要求礦權展限應於一定期限內完成原住民族諮商同意,並明定未取得諮商同意的法律效果,未來立院審查將持續溝通。

經濟部 18 日預告礦業法修正草案,刪除主管機關依法駁回礦業權展限申請案補償規定的「霸王條款」,並要求業者一次性補辦環評,若礦場位於原住民族土地或部落周邊,必須舉辦諮商同意,否則將廢止礦業用地或停工。草案同時新增回饋機制, 14 天後預告期滿,將送行政院審查。

民進黨立委伍麗華、洪申翰、陳瑩今天偕經濟部次長陳正祺舉行記者會。

伍麗華表示,經濟部預告的草案明定,既有的礦業用地若沒辦理原住民族諮商同意,須於 1 年內辦理,若沒辦理就要廢止礦業用地,沒獲得同意則要求停工,直到辦理原住民族諮商同意後才恢復採礦權。

但伍麗華質疑,這樣的修法是「做半套,留尾巴」,恐使礦權業者一再申請,經濟部等同又把責任丟回給原住民族部落、原住民族委員會和業者,要求經濟部修法不該只做半套。

伍麗華強調,原住民族的諮商同意一定要設定期限,並在法律中明定,未取得諮商同意的法律效果。

洪申翰表示,雖然經濟部預告礦業法草案修正過去不正義,但去年 9 月 16 日最高行政法院判決中指出,採礦為典型影響原住民族傳統文化行為,在國家決定展延礦業權前,應先與原住民族諮商。

洪申翰指出,實務上只要礦權業者申請展延,經濟部就會一直給,等同無限期展延,若用礦權存續期作為諮商同意權期限,恐變成永久的諮商同意權,甚至剝奪後代的原住民族人權利,要求經濟部將法案送進行政院前能及時修正。

陳瑩則批評,無法接受經濟部交差了事的心態,經濟部預告草案內容,只為應付最高行政法院的判決,根本沒有誠意解決原住民族諮商同意問題。

陳瑩表示,她主張礦權每次展限都必須踐行原住民族諮商同意,且礦權展限應於一定期限內完成原住民族諮商同意,否則應予停工。

陳正祺在記者會中回應,這次礦業法是徹底翻修,修改條文超過一半,納入公民團體期待,以及總統蔡英文對原住民族土地正義的態度,未來將有政策環評,並有公民參與機制,並明定法律三讀通過後1年內補辦原住民族諮商同意。

陳正祺強調,預告修法版本目的是蒐集民意,經濟部認為諮商同意權應有一定保障,避免落入「祖宗同意後就不能改變」,有關立委建議會納入後續思考,會思考配套措施保障諮商條件。

媒體詢問,若最後送來立法院的礦業法版本與立委期待有落差,未來如何因應。

伍麗華表示,她已提出礦業法版本,若政院版未採納他們的建議,未來將持續溝通。陳瑩表示,她也有提出版本,會積極爭取溝通。

(新聞資料來源 : 中央社)

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