《張之豪專欄》美國民意對台灣出兵的支持達「歷史新高」

這表示，德國終於要開始正視自己是北約的歐洲擔當的責任了，而，美國退居二線的策略，奏效。

2020 年，美國戰略與國際研究中心（CSIS）公布的民調數字，41% 支持出兵保衛台灣。

2021 年，「芝加哥全球事務委員會」（Chicago Council on Global Affairs）公布的民調數字，52% 支持出兵保衛台灣。同年，另一個智庫「歐亞集團基金會」(Eurasia Group Foundation)，數字是 42.2%。CCGA與 EGF，都是民間智庫。CSIS，則是，嗯。

美國的外交政策圈，對美國民意對台灣出兵的支持，多半解釋為「歷史新高」，也有共識，只要美國民眾對中国的疑慮越高，對台灣的支持也是正相關地越高。並且，台灣與美國，在沒有邦交，甚至沒有任何白紙黑字的安保條約、協防條約的約束下，卻有著接近，甚至超越美國其他正式戰略盟國的民意支持。

美國不是第一天覺得中国是個對區域穩定的威脅，但美國確實在這幾年才決定專心面對。下次再有人說，台灣對美國不重要，請與他保持社交距離，戴口罩、勤洗手，以免他的無知傳染給你。

有人說，我上一篇寫烏克蘭，把美國跟北約寫分開來，他們以為抓到了小辮子，很開心，說我那篇文章，「光這點就錯了」，因為，他們說，美國是北約的創始會員國，美國就是北約啊。會覺得美國在烏克蘭一事上，還在扮演北約的話事人，才是場誤會。美國就是故意要讓北約的其他國，承擔起區域安全的責任。因為美國不爽北約已經很久了。長期以來，美國在北約的軍事支出上獨挑大樑，而真正該負起責任的歐洲各國，始終不當一回事，尤其是歐洲擔當，德國。

歐巴馬時代，已經明示暗示，在 2014 年的北約年會，除了跟烏克蘭特別另闢專案會議，談論俄羅斯入侵克里米亞一事以外。該會議上，28 個會員國，也一致通過，年均 GDP 要支付 2% 給北約的軍事支出上。2019 年，5 年過去了，歐盟的兩大巨頭之一，德國，北約最大的軍事基地所在地，整個北約之所以是北約的原始盟國，安全上保護完備以致得以全力發展工業與經濟的，受益於北約最深的，德國，還是沒付到 2% 的 GDP 給北約的共同防禦支出。

德國對安全支出有多散漫？2015 年，在挪威的一場北約聯合軍演中，德軍被媒體爆料，所謂的機關槍，竟然是掃把偽裝的。德國不否認，自己就是故意擺爛，所以在北約的承諾上，沒要沒緊。川普講的直接，直罵梅克爾不守承諾（2014 就答應要給 GDP2%，多年來遲遲沒達標），也要求德國負擔起自己身為歐洲擔當的責任，美國一年繳 4 到 4.3% 給北約，德國只繳了 1 到 1.2%，這樣不公平。

當時的政治氣氛，川普講什麼，自由派媒體就修理，所以，媒體對川普一陣痛罵，說他講錯了，說美國其實繳的是 3.42%，德國繳的是 1.38%。他雖然講錯了數字，但他沒講錯的是，美國對北約的貢獻，遠高於這些歐洲大國。然後，德國沒達 2% 的標。

美國確實就是把其巨大的 GDP，貢獻相當可觀給了北約，而德國經濟強大，卻不肯負擔自己的責任。而且，許多傳統歐陸大國都一樣在軍事支出上擺爛，口惠無實：法國、義大利、西班牙、荷蘭、葡萄牙、挪威、丹麥、比利時、盧森堡，全都沒付到 2%，這是他們大家都說好要對北約更認真，更出錢出力的 2014 威爾斯年會，5 年以後，這些大國，還是在擺爛。反之，真正有直接感受到俄羅斯威脅的國家，那些國力、財力，不比傳統歐陸大國的，波蘭、保加利亞、羅馬尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛，反而有高度財政紀律，把自己 GDP 的 2%，如時貢獻出來。就連希臘都有繳。就只有歐盟的巨頭，德國，沒繳足。

拉脫維亞前國防部長曾說，他很遺憾，他的國家邊境在面臨俄羅斯的飛彈、坦克的威脅下，將可能打折扣，只因為某些國家不願分攤這個聯防的代價。北約在 70 年前的成立，就是為了聯防蘇聯的侵略。後來，也仍是防禦俄羅斯的威脅。有被蘇聯殖民過的歐洲國家，自然很認真。但真正應該擔當的歐洲領袖、歐洲大國們，卻無要無緊。美國對這些北約會員國，軟硬兼施做盡了，他們就是叫不動。這次烏克蘭出事了。俄羅斯的威脅，對這些有能力，但卻始終不把安全議題當作一回事的歐洲大國來說，理當這次，是個真實的危機了吧？美國就是在等看他們到底打算怎麼做。若北約的大家 OK，那也許美國就奉陪。

拜登政府與川普政府的差異。拜登政府自詡「比較願意用外交手段解決問題」，他們也主張，川普政府時代，很多東西都不跟盟友商量，就逕自決定，這樣是讓盟友失去對美國的信賴。這個政治傾向，具體來說，就是凡事都要「大家一起來」，而不是「只有美國自己來」。大家一起來，國際關係用詞上，叫做多邊主義。自己來，叫做單邊主義。

所以，如果北約各會員國對俄羅斯有要集體行動，包括加拿大與阿爾巴尼亞，28 個北約會員國，大家都有共識，那就一起行動。畢竟，歐陸戰場出了事，直接影響到的，是這些個歐洲國家，要在地緣政治上影響到美國，還有一段距離。

簡單講，你們歐洲不急，憑什麼要我美國急？

「美國是個印太國家」、「美國在印太區域有比任何區域更多的部隊部署」、「在未來年間，當此區域推動著全球 2/3 的經濟成長，它的影響只會更深遠，它對美國的重要性，也是」。

「美國長期都知道，印太對美國的安全與富裕極其重要」、「二戰給美國的教訓是，只有亞洲安全，美國才會安全」。

「印太對美國日益重要的原因，因為出現了挑戰，特別是 PRC」、「PRC 的威脅與侵略是全方位的，但在印太是特別嚴重」、「從澳洲到台灣，我們的盟友與夥伴在此區域為 PRC 傷害性的作為付出代價」。（白宮發表的美國印太戰略白皮書）

我上篇寫的，再寫一次：

「在那邊說什麼「今日烏克蘭，明日台灣」的人，十人裡有九人根本不知道烏克蘭是圓的還是扁的，對烏克蘭無知、對俄羅斯無知、對美國無知，對台灣也無知。他根本不知道自己在講什麼，他只想跟著中国恐嚇台灣，因為他就是個懦夫，他一輩子都不曾為任何正義、真理，這樣的東西，起身捍衛過。他以為他是「鷸蚌相爭，漁翁得利」裡的那個漁翁，但是，他其實是鷸腳爪上的污垢，是蚌殼附著的細菌。」