各縣市議長選舉_猶如一場場好戲
2018 年的台中市議會，由於國民黨掌握席次優勢，所提名的張清照、顏莉敏，順利當選議長、副議長。有趣的是，根據媒體報導，台中紅、黑兩派的大老：前台中縣副議長張清堂、前立委顏清標，甚至時任立委的顏寬恆等人，也都到場「觀禮」（?）。
據媒體報導，張清堂、顏清標 2 人，在過去擔任正、副議長時，曾分別因涉嫌拿公帑喝花酒，遭最高法院依貪污罪，判刑 3 年 6 個月確定，以及涉嫌貪污案，遭到褫奪公權。
同樣也是 2018 年，根據媒體報導，台南市議會正副議長選舉大翻盤，原任副議長的民進黨籍郭信良，當場宣布退黨，並成功整合國民黨、無黨籍市議員，外加幾位民進黨市議員，奇襲成功，順利當選議長。
該年，台南市議會正副議長選舉，民進黨擁有 25 席議員，經召開黨團會議假投票後，選出邱莉莉角逐議長、郭清華角逐副議長。但因推選過程中，連任 3 屆副議長的郭信良，質疑過程有瑕疵，一度憤而退席，引發茶壼內的風暴。郭信良當選後，說自己不是不愛民進黨，而是民進黨拋棄他，在選舉過程中，民進黨甚至不惜把副議長讓給國民黨，只求保住議長，大嘆：這樣的黨還有救嗎？
議長可動用的基本預算
- 議長是市議會龍頭，有專屬辦公室，議長特別費每月 20 萬元、副議長每月則是 14 萬元，此外還有議會人事的任用權。
- 以台北市議會為例，議員每月可支領的費用，議長都有，包括法令研究費、助理費等，其中研究費 12 萬，助理費 24 萬元，助理由議員聘任，以 6 至 8 人為限，另有 2 萬元的為民服務費，一年約逾 400 多萬元可供支配。
- 議會開會期間，可支領交通費、出席費、誤餐費，每天 2,450 元，以一年最少開會 180 天計算，保守估計約有 40 多萬元。
掌握預算生殺大權_是地方政壇的第二號人物
縣市政府若要追加減預算、訂定自治條例、拍賣縣市政府土地等，都必須經過議會審議通過，而審議前，得先排進議會議程，議長則可以影響議案能否排進議程。
縣市議會設有程序委員會，決定議案能否排進議程，按規定，程序委員第一召集人是議長，第二召集人是副議長，其他委員由各委員會各推一人組成。假設，議長「有意」讓議案無法送大會討論，可能會被卡住，不見天日。雖然議案不會永遠石沉大海，但久排不進議程，就會被拖延。同樣地，若議長有意讓議案儘速送大會討論，無形中，也是可以縮短通過的時程。
議會龍頭_選民服務效率高
有媒體報導曾指出，正副議長因為權力大，縣市政府單位都很尊重，很多事情都由局處首長親自報告，相對來說，「選民服務」也會比較有效率。
例如，一般人購地向銀行貸款，若審查作業時間長，花上半年時間，利息相當可觀，若由正副議長出面「為民服務」，縮短審查時程，就能省下不少利息。
戴上魔戒需要付出代價
正副議長選舉的價碼，對外界而言，是不能說的秘密，但在縣市議會議堂裡，則是公開的秘密，彼此心照不宣。
一、二十年前，議長選票一票 300 萬至 500 萬，近年來節節升高。根據媒體報導，2014 年時，曾有立委指出，新北市議長一票值5千萬元。2018年，新北市議會議長選舉，民進黨原本有機會拿下議長寶座，卻因為「跑票」，再度讓國民黨搶下，也因此有議員遭開除黨籍處分。
2014 年，台南市議長選舉，民進黨有過半席次，但選舉時卻嚴重跑票，反而讓國民黨的李全教當選議長。事後，民進黨立委提案修法，將正副議長、代表會正副主席的選舉、罷免，均改為記名投票。民進黨立委認為，由人民選出的代議士，要投給誰當議長、主席，當然要向選民交代，且可以杜絕買票歪風。此次修法，也就是所謂的「李全教條款」。
正副議長選舉已採記名制，一般認為政黨提名後，可以約制黨籍議員，但即便是以前不記名，多數人也都會技術性亮票，記名歸記名，各方拉票的勢力，照樣透過各種管道大顯神通。例如，雖然不跑票投給對手陣營，但採取投給自己的方式，基本上對黨團來說，也可算是廣義的跑票。
是代表民意_還是代替民意
議長選舉就是一場「選票集中後的再集中」，也就是權力的集中。但代議政治向來最令人詬病的問題，就是代議士經常從「代表民意」，不知不覺變成「代替民意」，甚至到最後悄悄「凌駕民意」，議長搖身一變，成為民意代表的代表。
議長平時在做的，或是做最多的事情，是否有可能是人民沒有授權、同意的事呢？甚至，是人民不希望他們做的事呢？例如，基隆市議會議長黃景泰詐領公款，被判刑 15 年，或者是屏東縣議會議長鄭太吉，率人砸報社等。
在市議會，議長的權力也可能無限上綱，但新增出來的權力誰來監督？目前可能沒有。想必這也為藍綠大搶「議長」寶座，給了最好的註解。
原文出自台灣基進臉書，芋傳媒經授權轉載。
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