日本宮島10月開徵訪問稅 沖繩離島等地評估跟進

日本愈來愈多地方有意對登島遊客課徵「登島稅」，隨著廣島縣廿日市市 10 月 1 日起將向登宮島遊客課徵「宮島訪問稅」，沖繩縣竹富町及新潟縣佐渡市等地方政府也觀望跟進。

日本經濟新聞報導，這些地方著眼保護島上珍貴文化與自然環境的同時，也能確保推動觀光對策所需財源。

廿日市市將從 10 月 1 日起向登島遊客課徵「宮島訪問稅」，宮島上有世界遺產嚴島神社，登島觀看知名海上鳥居的遊客絡繹不絕。

「宮島訪問稅」課徵對象排除當地居民、通勤通學者、學齡前兒童及修學旅行者等，稅金直接加計在所購買的船票內，每人每次 100 日圓，也可以一次繳交一年份稅金 500 日圓。

宮島人口僅約 1400 人，但 2019 年卻迎接創歷史新高的 465 萬登島遊客。透過開徵訪問稅，廿日市市政府預估 2023 年度可徵得約 1 億 400 萬日圓（約新台幣 2253 萬元）稅收，將用在維護管理公園與公廁、建構免費無線網路等方面。

擁有被認定為世界自然遺產西表島的沖繩縣竹富町，也在評估參考「宮島訪問稅」開徵「竹富町訪問稅」（暫稱）。

考量開徵「竹富町訪問稅」的背後原因，跟近年來觀光客為當地居民生活帶來負面影響的「觀光公害」（overtourism，又譯超限旅遊）有關。

擁有 9 座有人島的竹富町人口約 4300 人，在 COVID-19（2019 冠狀病毒疾病）疫情爆發前，每年都有超過百萬觀光客登島；就算是從疫情影響下開始復甦的 2022 年，也有約 73 萬人造訪。

開徵稅額將是未來討論重點，但根據日本政府環境省 2019 年對前往西表島的觀光客等人所做調查，最多人回答的金額為 500 日圓，因此，預料竹富町將以 500 日圓左右為主展開討論。

鹿兒島縣奄美市政府為保護奄美大島作為世界自然遺產的價值，已在今年 8 月組成「財源創設檢討委員會」，參考其他地方政府的徵稅做法，討論未來是否徵收訪問稅，預計今年度內彙整成報告書。

以登錄世界遺產為目標的新潟縣佐渡市政府，也在思考開徵相關稅收，並已在今年 7 月彙整的觀光交流戰略草案中，明確記載評估徵收住宿稅或登島稅等。

（新聞資料來源：中央社）