「促進民間參與公共建設法」規定，民間機構參與公共建設有 BOT、BOO、ROT、OT 等方式。
BOT（Build 興建 Operation 營運 Transfer 移轉）：政府提供土地，由民間機構投資興建並營運，營運期滿，該建設所有權移轉給政府。
BOO（Build 興建 Operation 營運 Own 擁有）：配合國家政策，民間機構自備土地及資金興建營運，並擁有所有權，業者可享減免稅及優惠融資等好處，相對要提供回饋條件，例如雇用在地員工等，回饋內容由業者與政府協調產生。
ROT（Reconstruction 重建 Operation 營運 Transfer 移轉）：政府舊建築物，由政府委託民間機構或由民間機構向政府租賃，予以擴建、整建、重建後並營運，營運期滿，營運權歸還政府。
OT（Operation 營運 Transfer 移轉）：政府投資興建完成，委由民間機構營運，營運期滿，營運權歸還政府。
範例說明：2016 年基隆市跟大日簽的就是 OT，契約內容只有市府產權的地上1樓到地下 4 樓，停車場的「管理營運」。也就當年新聞報導所說的「委外營運」。
NET 向大日承租，並經市府與議會同意，取得建照與使用執照，增建 2 ～4 樓，相關資金亦為 NET 出資。
2023 年謝國樑拒絕再給大日在 OT 合約中，原有 2 年的「優先續約權」，另外再啓動 ROT 的招標案。
- 問題 1，市府自始並未擁有 2 ～4 樓的產權，因為大日與市府的 OT 約，並沒有承諾 R 的部分。
- 問題 2，謝國樑另外重新啓動 ROT 招標案，但卻由條件的更低微風得標。
- 問題 3，微風根本也沒有 R 的必要，因為是撿現成的 2 ～4 樓，所謂投資只是設備更新與維修，這根本不是 R。
本來、如果、其實、明明，讓投標條件更優的 NET 得標，即可順理成章，解決 2 ～4 樓產權移轉，也就是「R」到「T」的部分。
但是，微風千金前男友的謝國樑，就是要演這齣灑狗血的驚世癡情男大戲，基隆市民有什麼辦法呢？
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圖片來源：截自 陳增芝 臉書
原文出自陳增芝臉書，芋傳媒經授權轉載。
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