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《農藝女孩專欄》失望難過的小草,可以分成幾種:

圖片來源:中央社

發現身邊失望難過的小草,可以分成幾種:

  • 鋼鐵草:每天看館長跟國昌的直播,人在北檢外面抗議,司法迫害釋放阿北。堅信阿北無罪。
  • 震驚草:怎麼會這樣,事情怎麼會變這樣,誰來告訴我阿北為什麼被抓。
  • 中立草:誰能幫我整理懶人包。

絕大多數人都不知道柯文哲身上五個案子是什麼,我們盡量幫忙整理,如果你真的想了解阿北為什麼被抓,很多東西不可能有多懶,還是要自己看完好多字:

前言:

  1. 必須知道的背景知識:什麼是容積率、容積獎勵?
    容積率是指總建築面積與建築用地面積的比值,也就是在既有土地面積上,建築物的總樓層面積可以有多少,白話文就是可以蓋幾層樓,這在開發者眼中絕對是獲利的關鍵。通常人口眾多的地區往往建築容積率較高,容積率越高表示土地的利用率也就越高,但是對周邊的城市基礎設施的壓力也越大,因此不可能無限制的提高容積率,所以世界大部分地區對於城市的建築容積率均有法規管制。而依照台灣的法規,容積率的多寡,則與所在地點的土地使用分區有關。

    土地使用分區主要分為住宅區、商業區、工業區、行政區、文教區等等;住宅區又可區分為住一、住二、住三、住四等,商業區分為商一、商二、商三、商四,每一個分區的容積率規定均不相同。

    而容積獎勵顧名思義,就是開發者若能在其開發土地中為公眾提供便利而讓出部分利益,例如將底層架空作為公共活動空間,政府規劃部門就會提高該土地的容積率上限。以中央政府提供的容積獎勵來說,大致包含「都市更新容積獎勵」、「危老重建容積獎勵」及促進大眾捷運系統土地開發的「聯合開發容積獎勵」;而台北市則訂有《台北市都市更新建築容積獎勵辦法》。

  2. 京華城的背景
    京華城購物中心座落於台北市松山區,2001 年開幕時一度是台北市唯一一座 24 小時營業的購物中心,然而後續因長年虧損,最終於 2019 年走入歷史。目前京華城已遭拆除,原基地由曾經建設過台北市信義區豪宅「陶朱隱園」的威京總部集團取得開發權,進行都市計畫興建商辦大樓,將改建成擁有 4 座 19 層樓高的「京華廣場」,預計 2026 年完工。
  3. 京華城的容積率變化
    1987 年許水德時期,土地使用分區屬於「工三」,依照台北市土地使用分區管制自治條例,容積率為 300%,直到 1991 年從「工三」 變更為「商三」,容積率為 560%。2001 年馬英九時期,在土地使用變更前,京華城已獲允建樓地板面積為 12 萬 284 平方公尺的工業大樓建築執照;並在 2001 年間完成實設容積樓地板面積 11 萬 1919 平方公尺的購物中心。此時,換算實設容積率為 678.91%。

    2010 年郝龍斌時期,京華城向北市府申請重新開發,北市府認定重建的容積率,應以捐地後所餘的 7 成土地計算,故容積率為 70% 的土地 x560%=392%,但遭到監察院糾正。

    2018 年,柯文哲依照監察院的糾正意見,將京華城容積率定為 560%,同時刪除 12 萬 284 平方公尺的「允建樓地板面積保障」條款,京華城不服允建樓地板面積被刪,提行政訴訟,要求維持 678.91% 容積率;台北高等行政法院認定,允建保障屬一次性,重建後不適用,回歸法定基準容積率上限 560%。

    不過到了 2020 年,威京總部集團再依都市計畫法第 24 條,自提申請容積獎勵,後獲得 20% 的容積獎勵,並自購 30% 的容積移轉。容積率從原本的 560% 大增至 840%。

    雖然「臺北市土地使用分區管制自治條例」明定「商三」容積率不得超過 560%,而且京華城案既非都市更新也非危老重建案,法規上應「不適用」上述中央政府及地方政府的容積獎勵辦法。但威京總部集團於 2020 年 3 月 17 日向柯文哲市長辦公室陳情,且北市府受理案件後,都委會也參採《台北市都市更新建築容積獎勵辦法》所定的獎勵規定,法外創設「韌性城市貢獻」、「智慧城市貢獻」及「宜居城市貢獻」等獎勵項目,額外再給予最高 20% 的容積獎勵,等於北市府受理了京華城另循《都市計畫法》第 24 條自提的細部計畫修訂案,無視「臺北市土地使用分區管制自治條例」,「20% 容積獎勵」的法源依據不明。

—以上是柯文哲無視中央法規、自創獎勵規定、給財團大利多的背景—

—–以下才是懶人包——

  1. 京華城案:
    原址在北市松山區八德路四段的京華城購物中心於 2019 年拆除,擁有開發權的威京集團將改建成擁有四座 19 層樓高的豪宅,預計 2026 年完工。 2011 年起威京集團陳情盼改建容積率從 392% 提高至 560% 遭郝市府回絕,轉向監院陳情,2016 年監察院發文糾正北市府,認定容積率 560%,改朝換代到柯市府都委會於 2017 底認定,京華城容積率應為 560%。柯市府官員指點威京自提計畫額外爭取容積獎勵,威京自創 20% 容積獎勵蓋豪宅,柯市府明知適法有疑慮竟核准,把容積率從 560% 提高至 840%,時任副市長彭振聲爆全案皆柯文哲交辦,改建豪宅暴增的樓地板面積疑涉圖利業者百億元。
  2. 北士科案:
    北市規劃作為生技、數位醫療園區的北士科案,位於士林福國路、承德路口,因招標不順分拆為 T16、T17、T18 等 3 塊土地,T16 經審查、評選、開啟價格標三階段開標,由仁寶電腦及康舒科技聯盟得標;但主要的 T17、T18 土地地上權由新光人壽得標,遭爆是柯文哲在市長室會議拍板通過免提投資計畫,被質疑為新壽量身打造。新光人壽副總吳欣盈後來還成為柯總統大選副手,雙方關係啟人疑竇。經民眾告發柯文哲列被告,檢廉已於 8/27 約談 2 前官員、1 業者作證。
  3. 南港轉運站 BOT 案:
    柯文哲與新壽簽訂南港轉運站 BOT 案,只有 2 層樓的轉運站,占整棟 19 層大樓 8.12%,權利金經試算後,還比第 3 次招商(前 3 次流標)硬生生少 10 億,下修權利金疑似圖利業者,台北市議員訴求檢調調查北士科案時一併檢視此案。
  4. 第一果菜市場改建案:
    「第一果菜及魚類批發市場」改建工程案,因預算不足,減項發包,淪為爛尾樓追加 49 億餘元,得標改建案也是威京集團子公司中華工程。議員踢爆,柯市府合約載明會追加 50 億元,迫使接任的蔣市府必須編列近 50 億的追加預算給中工,形同免費送中工 50 億工程,已向監院檢舉圖利業者,北檢也接獲議員告發柯圖利中工,分他字案偵辦中,將柯文哲列被告。將是柯下個未爆彈。
    *注意*當年吳音寧版本的第一果菜市場改建案「可以節省 11 億」,但柯文哲非但不願意採用省錢版本,還百般羞辱吳音寧。
  5. 台智光案:
    則是牽涉到郝龍斌、柯文哲、蔣萬安三位市長,起因於北市議員陳重文捲入北市警局監視器網路傳輸費涉貪案。北市府網路服務由台智光提供,郝市府任內簽訂 25 年母約,柯市府任內市警局 2017 年卻另與台智光簽訂專約,2020 年照價通過廠商所提 3M 高費率每月 2200 元,因無任何議價紀錄,蔣市府發現價格過高啟動解除該專約。

    以上已經是無法再懶的懶人包,簡單說,檢調目前在查的就是:圖利威京集團、圖利新光人壽、明明可以節省 11 億的改建案,硬要花 50 幾億給威京子集團做、隨便就簽下價格過高的網路傳輸費合約,違背原本的母約價格。

    是不是圖利罪,法律上必須有對價關係,阿北平白無故為什麼要對威京集團這麼好?給他這麼大的好處?威京集團拿到 800 多趴容積率,50 幾億改建案工程後,阿北就傳出政治獻金帳目不明、財產申報不符、選舉補助款濫用、去看一億多元豪宅等情事,揪竟有沒有關聯?檢調司法接獲國民黨鍾小平、游淑慧檢舉,才開始查辦京華城案。

以上案件,都是台北市議員質疑過的,而台北市議員監督台北市政府的預算,是守護市民的稅金,以上這些多花的錢。都是小草的納稅錢。正常民主的台北市議會守護你的權益,你卻大喊阿北被政治迫害?都不知道自己的稅金就這樣默默的被流向財團嗎。這些事情就是你們口中要的公平正義,當司法出來維護他的時候,你們卻說司法不可以查辦阿北?

小草們,你們真的這麼挺財團嗎?前幾年上街頭大喊居住正義、痛恨青年貧窮,到底是在恨什麼呢?瞎挺阿北就是瞎挺威京集團,不知道嗎?

台北地檢署偵辦京華城案,認定前台北市長柯文哲、副市長彭振聲涉犯貪污治罪條例違背職務收賄及圖利等罪,將2人聲押禁見。台北地方法院2日凌晨3時裁定柯文哲(中白衣者)無保請回,柯文哲發表談話。圖片來源:中央社

原文出自農藝女孩看世界臉書,芋傳媒經授權轉載。

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