文：Claudius
我們前天提到義享天地的交通問題時，有特別強調一個概念，商場衍生的交通外部成本應該由業者自行吸收。不過，「鼓勵大眾運輸」這個方向大家都會講，但落實卻不容易。
今天就來分享一個實例，位在東京的札幌啤酒酒廠，成立於 1887 年，這裡生產的就是貼上「YEBISU」商標的啤酒，甚至附近的車站惠比壽站，以及附近的地名都來自這種啤酒。
經過百年運營，因為設備老化，空間不足，加上地價騰飛，1987 年關廠進行再開發，就成為後來的惠比壽花園廣場（恵比寿ガーデンプレイス），札幌啤酒的總部也設在這裡，在 1994 年開幕。
在大約 10 公頃的廠區上，興建了 2 棟辦公室、商場、3 棟住宅、飯店、文化設施等，總樓地板面積達 14.45 萬坪，也就是和富邦凹子底案、或義享天地兩館合計接近的大小。
但開發地和主要道路距離較遠，聯絡道路狹窄，且距離 JR 惠比壽站（山手線）的距離長達 500 公尺，交通條件不良。因此在制定關聯交通計畫時，除了道路、停車場這些設施外，就由開發商出資興建由 JR 惠比壽站通往基地的 400 公尺高架電動步道「惠比壽Sky walk」。
惠比壽 Sky walk 直接連通車站大廳，架在鐵路的邊緣，以「室內」電動步道直接拉到惠比壽花園廣場路口。電動步道的速度雖然不快，但可以在遮風避雨的環境之下輕鬆移動還是舒服很多，再加上標示明確，且目標顯著，心理上就有鼓勵民眾使用的效果。
1990~2000 年代，日本的關聯交通計畫的適用範圍日益嚴格，把需要交通計畫的開發面積逐漸下修，且納入住宅開發。因此有一定規模的開發案，開發商出資興建聯通軌道車站通道，甚至改建車站都是常見做法。例如六本木 Hills 開發時，開發商也出資改建日比谷線六本木站的地下連結步道。
拉回我們高雄，雖然交通評估不論在環評或都審中都是必須過程，但都屬於從屬地位，對開發商的約束力也較低。像是亞灣好市多因交評沒過而大幅修改計畫，算是少見案例。
但以往市府比較少嚴格要求，甚至開發商要做一些努力市府局處都會有意見，例如漢神巨蛋曾經想做有蓋步道連接捷運站，但據說工務局就沒想積極配合。
我們期望「人本交通主流化」的概念能納入都審，讓捷運、鐵道周邊的住商開發案都能盡量「實體連結」車站，並讓主要動線依照大眾運輸使用者舒適度來規劃，來達到促進大眾運輸使用的效果。
原文出自高雄好過日臉書，芋傳媒經授權轉載。
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