國家通訊傳播委員會日前公布，針對去年九合一大選期間電視新聞報導的觀察和統計結果。從 11 家電視台於 2018 年 11/10-11/23 報導時間，前五名候選人為韓國瑜、陳其邁、柯文哲、侯友宜及姚文智，各頻道報導比例圖觀之，不難發現中視、東森、中天、TVBS 等新聞電視台，在有關於韓國瑜相關新聞的報導秒數，都呈現較高的佔比。而其中又有程度不同的差異，中天、中視等新聞頻道，不管是則數或報導時間的秒數皆直接過半，明顯有偏高的情形。這也符合民間多戲稱中天為「韓天」電視台的稱呼。
如果與選舉結果做比對，更會直接發現，報導頻率越高的候選人越有勝選機會。就算是從大眾媒體理論中，所謂「市場模式」做解釋，電視或報紙是在「反映」而非形塑閱聽群眾的觀點。這其中仍會帶有自身的媒體偏見，特別是不少媒體是依據公司甚至是媒體集團高層的利益而行動，並進一步傳播特定思想與維持某種社會力量。
當「政治社會化」的傳統媒介如家庭與社會階級等「首要」媒介影響力逐漸式微，取而代之的是傳統、新興媒體。
事實上，現在沒有人會懷疑媒體形塑政治觀點與價值的能力。不只是如此其他透過媒體創造政治文化，影響民眾對議題或問題本質的公眾輿論。要進一步操縱民眾的政治偏見，達成建構特定政治意識與選舉投票抉擇的能力，更是並非不可能。
每當有人質疑媒體與政治的關係時，總會有人以「言論自由」、「新聞自由」作為擋箭牌。確實過去媒體在台灣民主發展過程，能夠以「第四權」自我期許，促進公開議題討論與政治參與，進而推進民主；媒體不只是媒體，而是政治公民教育的媒介。但是，如果媒體自律的機制失衡，不再提供民眾一個廣泛且平衡報導的政治觀點，媒體的公器難道不會是另一個納粹德國「政治宣傳」機器的翻版？當大眾媒體不受公共監督，也就是「有權無責」時，若媒體與政客間發展出某種共生的關係，此時媒體還剩下多少「第四權」的功能？
台灣的媒體與政治環境，因為有中國這一個對台灣具有併吞與敵對惡意的鄰國，台灣的處境相對於其他國家又更複雜。特別是媒體的形式，隨著網路科技的發展，不斷變異。可是，「宣傳」的本質不變，無論是不實的「黑色宣傳」或用曲解方式的「灰色宣傳」，還是能夠與事實的「白色宣傳」做出區隔。民眾需要做的是不被特定媒體頻道所迷惑，堅定相信民主的價值與典範。不被媒體帶起的政治偏見抹煞對民主政治的關注，拒絕如「藍、綠一樣爛」口號背後所暗示「失敗的民主政治」，看穿這只是宣傳操弄讓民眾以為政治作為與自己無關的最深層陰謀。
由想想論壇授權轉載，原文標題：NCC九合一大選調查告訴我們的事。
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