《林正二專欄》自由民主體制與共產極權專制的角力

香港情勢惡化，港警不僅公然在街上射殺民眾，竟然大舉入侵大學，圍捕學生；同時間中國人大認為香港高等法院無權力宣判港府制定的《反蒙面法》違法。此兩事件顯示中共擬於香港採取共產專制國家才有的「武力維穩」，以及摧毀香港的司法獨立，將司法視為替政治服的工具，如同現行的獨裁中國一樣。

在香港的司法制度、自由市場機制與港人的自由受到中共獨裁政權摧殘之際，美國會已通過《香港人權與民主法案》，正遭逢國會彈劾聽證的川普，為了化解跟國會的緊張關係，應會簽署該法案。

這將是民主國家的自由市場經濟對抗共產專制的市場經濟最好的試金石。

根據該項法案，如果中國持續迫害香港的自治權以及港人的自由與人權，美國將取消對香港的貿易優惠及獨立關稅優待。這將使得香港喪失全球自由貿易、金融與經濟中心的功能，外資大舉撤退，不願經由香港進入中國；經由香港進入中國的轉口貿易大量萎縮；中國人民幣將無法透過香港的金融機制在國際上通行。這些都將影響中國的經濟發展。

面對美國取消香港優惠待遇的施壓，中國是否會因為考量經濟發展，而停止將獨裁之手伸進香港，甚至應允港人恢復普選等「五項要求」？但中國近日的霸道作風，讓世人質疑中共是否為了維護顏面與獨裁統治體制，將「一國一制」推進香港，而忍痛放棄香港這隻金雞母？抑或中共認為這幾年香港佔中國經濟總產值的比例越來越少，上海、深圳亦可取代香港的貿易與金融功能？亦即中共認為這四十年來的中國開放後，結合市場經濟與有效率的共產集權統治，所發揮的施政效能優於資本主義自由卻無效率的民主國家施政？

這不僅是北京在研析如何處理香港危機背後，所思索的中共國家治理與發展的問題；更是中共當局在實施社會主義階段式市場經濟幾十年後，遭逢美國以經濟施壓時，中共特殊的社會主義市場經濟體制如何繼續發展的問題。

中共對香港的強硬作法，顯示其背後的國家治理邏輯。政府是否給人民經濟自由「發大財」，人民就不用享有政治與言論自由，無需護衛自己的人權？在中共眼裡，「民主不能當飯吃」，近年西方民主國家已被民粹主義綁著鼻子走，政府無效率，社會混亂失序。依照中共的觀點，中國改革開放四十年來，因為堅持和發展中國特色社會主義國家，這幾年的治理效率已凌駕民主國家，讓中國成為全球第二大經濟體，交通建設四通八達，大城市高樓大廈林立。

但中國表面上建設蓬勃發展的背後，卻犧牲很多人民權益，公共工程品質有問題等。政府強拆民房，人民沒有獲得適當補償，這幾年到處都是示威抗議者；因無民主選舉機制，官員由黨委派，缺乏媒體與議會的監督，廠商申請水電等需走後門，中國新蓋的高鐵塌陷，長江三峽大壩出現潰堤危機等公共工程偷工減料問題；貧富不均、城鄉差距與區域發展不均持續擴大。

在中國共產黨獨裁結構下，貪官污吏橫行，司法為政治服務，人民財產權、言論自由無法受到保障，一切以共產黨的利益為優先考量。

這幾年中國更實施「數位獨裁」，以高科技監控人民的行動、言論。

而中國自豪的經濟起飛，竟然是依靠不公平貿易措施及盜取歐美國家智慧財產，在美國對中國展開嚴厲的貿易戰後，中國經濟受創慘重，暴露了中國因無民主與自由經濟體制，經濟無法健全發展的缺失，讓人懷疑上海可取代香港，中國如何度過經濟危機？

在美國領導民主國家抗衡獨裁中國，中共面對美國經濟制裁的考驗時，是否有本錢抗拒美國的經濟施壓，持續壓制香港的自治，或者軟化屈服，答應港人更多的自治權，正考驗自由民主體制與共產獨裁誰優誰劣，全球矚目。中共的後續作法與其往後的對台策略息息相關，蔡政府必須掌握情勢，善用國際力量，全力因應。