學者認為,如果台海爆發戰爭,中國較不可能派軍對台灣發動全面入侵,因為現階段還沒有打勝仗的自信,而是更可能藉由封鎖等方式對台灣施壓,企圖兵不血刃。
絕大多數人想像台海爆發戰爭,可能會聯想到 1944 年法國諾曼第登陸、 1950 年韓國仁川海戰、 2003 年伊拉克巴格達之戰,甚至去年俄羅斯入侵烏克蘭。大批士兵衝下運輸艦登陸、飛彈突破防空系統,釀成大規模傷亡。總之就是一場血戰,且可能把美國和其盟友通通拖下水。
然而,紐約智庫亞洲協會美中關係中心主任夏偉( Orville Schell )去年 8 月接受美國網路媒體 Grid News 訪問時說,「我擔心的是中國不會對台灣發動正面攻擊。他們會一步接一步行動,但絕不給美國、日本或四方安全對話( Quad )成員任何正當的宣戰理由」。
在這種情境下,北京要消滅台灣政治自治權的方式不是派遣上萬大軍穿越台灣海峽,而是採取一種更為隱密的作法:在海上阻截船隻,秘密切斷海底纜線等。許多專家認為,比起對台灣全面開戰,中國更有可能採用這種策略。
華府智庫史汀生研究中心( Stimson Center )中國計畫項目主任孫韻( Yun Sun )表示,「發動全面軍事攻擊具有不確定性。若要開戰,你需要至少某種程度能夠打勝仗的自信,但現階段中國還沒有」。
她表示,看到俄羅斯入侵烏克蘭的結果,中國對於攻打台灣可能更有顧慮。許多經驗豐富的軍事分析師原本都以為俄國能在幾週內拿下烏克蘭,沒想到演變成耗時近 1 年的漫長戰役。
企圖孤立或扼殺台灣經濟通常被形容為「封鎖戰」,但有許多種做法。解放軍分析師易思安( Ian Easton )表示,中國可能採用「強度不同的長期封鎖戰,重點是要脅迫台灣政府,坐上北京設下條件的談判桌」。
更令人憂心的是,易思安表示,他認為這種作法已經展開,目前強度還很低,但隨著時間進展逐漸增強。
去年 8 月時任美國眾議院議長裴洛西( Nancy Pelosi )訪問台灣,全世界已見識到台灣被封鎖的預告篇。解放軍在台灣周遭 6 個海、空域進行實彈演習,有效封鎖國際航道,迫使這些地區的貨船改變航行路線。
許多人認這是一道警鐘。外交部政務次長蔡明彥在回覆 Grid 的電子郵件中表示,「去年 2 月爆發的俄烏戰爭,以及 8 月中國圍台實彈軍演,已向全世界民主國家示警極權擴張主義。大家普遍認知到,有必要團結對抗這種趨勢」。
運用水雷、潛艦或海面上船隻對台灣實施海上封鎖,對中國來說可能有不同目的。其一,封鎖可以為入侵鋪路。台灣與烏克蘭不同的最大不利之處,在於沒有友好鄰國可以提供軍事支援。海上封鎖將使得台灣幾乎無法獲得補給。
此外,中國也可能以封鎖取代入侵。在這種情況下,中國企圖扼殺台灣經濟,迫使台灣放棄主權進行談判,而不用對台灣派遣一兵一卒。
台灣對於封鎖戰尤其脆弱。台灣的 3 大主要港口全部坐落於面對中國的西部海岸,處理全台近 90 % 海運,包括絕大多數糧食與石油進口。
能源是另一個問題。台灣在 2021 年有 97.7 % 燃料仰賴進口,主要為液態天然氣和煤炭。台灣僅有足夠使用 39 天的煤炭,以及 11 天的天然氣存量。儘管砸下鉅資發展太陽能與風電,但目前還沒達到 2025 年再生能源產量目標。即使只是短暫或部分封鎖,對經濟也可能帶來災難性後果。
封鎖帶來的經濟後果也不僅限於台灣或中國必須承受,全世界的「智能」科技都將有深刻感受。簡而言之,使用晶片的諸多產品都會立刻面臨困難。
「晶片戰爭」( Chip Wars ,暫譯)一書作者、美國塔弗茲大學( Tufts University )副教授米勒( Chris Miller )指出,如果全球無法取得台灣生產的晶片,「在第 1 週就可看到中斷現象。到第 4 至第 8 週,不只是消費電子產品和科技產品的晶片,所有類型的製造產品晶片都會嚴重中斷」。
美國 2022 年通過「晶片法案」( CHIPS and Science Act of 2022 , CHIPS Act ),鼓勵美國半導體廠商在境內研發及生產晶片,很大程度上是為了應對過於仰賴台灣晶片的弱點。
專家有時會稱台灣在半導體產業扮演關鍵角色,使台灣具有「矽盾」。切斷台灣和全世界往來要付出的經濟成本太高,甚至中國也會受到衝擊。
但米勒指出,許多例子顯示,有些國家就算承受重大經濟代價也要達成核心政治目標,而「統一」台灣顯然就是中共的核心政治目標,「我確實擔心台灣有些人對此過度自信」。
(新聞資料來源 : 中央社)
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