獨立機關

行政院5日通過組改方案，原能會改制為核能安全委員會。

立法院今天進行公平會主委被提名人李鎂、副主委被提名人陳志民及中選會委員被提名人陳恩民人事同意權案，國民黨團表示，對人選感到失望，拒絕背書，不進場投票，但未來會嚴格監督。國民黨團召開「公平會、中選會人事同意權所『提』非人拒絕背書」記者會，黨團總召林為洲、書記長林奕華共同出席，說明立場。

中天新聞台執照 11 日到期， 12 日凌晨零時起將無法在有線電視播出。國民黨主席江啟臣、前總統馬英九今天召開國際記者會，聲援中天；馬英九說，他懷著沉痛心情，穿上平常參加公祭的衣服，哀悼台灣即將消失的新聞自由。國民黨上午召開國際記者會，呼籲國際社會共同關切台灣當前執政者關掉一家電視新聞台，對台灣長久以來保障言論開放與新聞自由所造成的傷害。

中天新聞台換照案，國家通訊傳播委員會（ NCC ）昨天決議「不予換照」，總統府與行政院今天都表示，尊重獨立機關依法作成決議。對於中天換照遭駁，中國國民黨立法院黨團今天批評，對照總統府之前的密件疑雲，樣樣屬實，總統蔡英文與行政院長蘇貞昌難辭其咎。總統府發言人張惇涵下午表示，台灣是民主法治國家，依照衛星廣播電視法，電視頻道的執照每6年進行換照審查作業，並由獨立機關 NCC 依換照審查辦法進行審查，所有電視頻道一體適用且無一例外。對於 NCC…

國家通訊傳播委員會委員會議今天決議駁回中天新聞台換照案。總統府表示，尊重獨立機關依法做成的專業決定；民進黨則重申，捍衛新聞與言論自由，呼籲朝野尊重 NCC 委員專業審查的決定。備受關注的中天新聞台換照案，國家通訊傳播委員會（ NCC ）今天決議「不予換照」。 NCC 主委陳耀祥表示，經過委員評分，並充分討論，包括違規紀錄嚴重、內控機制失靈兩大理由，7位委員一致決議駁回，不予換照。

總統府發言人張惇涵今天回應中天換照案表示， NCC 作為獨立機關依照相關法令與程序進行換照審查，總統府不會也不可能涉入個案，總統府也會尊重 NCC 的專業判斷。張惇涵下午在總統府回答媒體詢問有關中天換照案等相關問題表示，國家通訊傳播委員會（ NCC ）是獨立機關，獨立機關會依照相關法令與程序做換照的審查，相信 NCC 作為一個獨立機關，對任何個案都會審慎、審酌進行審查，總統府不會涉入，也會尊重 NCC 的專業判斷。

總統蔡英文先前提到的數位發展部會，據了解將以 NCC 為改組主體，再加上行政院資安處。 NCC 表示，應該仍會負責原有監理任務，並下設獨立機關或委員會，但強調仍有相當多變數。蔡總統去年政見提到，在下個階段，資訊、網路、傳播部門要有突破性的整合，才能因應數位時代，之後將研議成立負責資訊、資安、電信、網路與傳播五大領域的數位發展機關。今年就職演說也提到，行政院組織改造工程中，包括成立專責的數位發展部會。

國家通訊傳播委員會（NCC）主委詹婷怡昨日請辭獲准，然而這不是「如何處理假新聞」這個爭議的終點，恰恰相反，只是起點而已。從關西機場造謠事件害死一名優秀的職業外交官，到上百萬噸的文旦丟進曾文水庫，縱使不考慮政治面的影響，假新聞對於國家形象、社會安定、民生經濟已經造成重大的影響，這是無可否認的事實。

最近有許多關於獨立機關 NCC 定位的討論，其中我們常常聽到「NCC 是獨立機關、應獨立行使職權」、「行政院長不應對一個獨立機關指指點點」。似乎行政院長對一個獨立機關若是發表意見，就「破壞了獨立機關的獨立性」？且讓我們來看看，台灣監理通訊傳播產業的獨立機關 NCC 的模仿原型—美國聯邦通訊委員會（FCC），如何運作。